Commissie SAZA

Bij het agendapunt mededelingen kan het college mededelingen doen over Thialf. De commissie wordt standaard gevraagd door de voorzitter of er behoefte is aan een update over Thialf. Mocht een commissielid behoefte hebben aan een update over Thialf dan geeft een commissielid dat aan.

De heer Buwalda (PvdA) heeft mondelinge vragen aangekondigd over de Olympische Spelen in 2030 in relatie tot Thialf.
Tevens heeft de heer Buwalda (PvdA) mondelinge vragen aangekondigd over de brief van Jeugdhulp Friesland over een kleinschalige woonzorgvoorziening in Heerenveen-noord.

Mevrouw Van der Schaar (Heerenveen Lokaal) heeft mondelinge vragen aangekondigd over Thuiszorg in relatie met WMO.

Aan de raad wordt gevraagd de vernieuwde Verordening Jeugdhulp vast te stellen. Deze actualisatie is nodig vanwege nieuwe landelijke uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB). De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft daarop haar modelverordening aangepast. Heerenveen heeft deze nieuwe versie gebruikt om de eigen verordening te vernieuwen.
De inhoud van de verordening verandert nauwelijks. Het grootste deel is een samenvoeging van de bestaande verordening en de aanvullende regels uit 2024. De enige betekenisvolle wijziging is dat het pgb‑tarief voor informele hulp (hulp uit het eigen netwerk) wordt aangepast naar 100% van het wettelijk minimumloon, in lijn met de nieuwe jurisprudentie.
De conceptverordening heeft ter inzage gelegen en er zijn geen reacties binnengekomen. Ook de reactie van de Participatieraad geeft geen aanleiding tot aanpassingen.
Met vaststelling van deze nieuwe verordening voldoet Heerenveen aan de landelijke juridische eisen en blijft het jeugdhulpbeleid actueel. Er worden geen financiële gevolgen verwacht.

De Verordening Jeugdhulp gemeente Heerenveen 2026 vast te stellen

Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met het samenvoegen van vijf incidentele subsidieregelingen tot één nieuwe regeling: Mienskip. Het gaat om regelingen voor cultuur, amateurkunst, leefbaarheid, inwonersinitiatieven en toegankelijke sportaccommodaties.
De bedoeling van deze bundeling is één duidelijk en toegankelijk loket voor inwoners en organisaties. Aanvragen worden dan beoordeeld via één kader dat past bij de visie op Brede Gezondheid en Mienskip.
Het totale budget blijft gelijk. Wel is deze begrotingswijziging door de raad nodig omdat de vijf losse budgetten worden samengevoegd tot één subsidieplafond. De regeling zelf is begin 2026 vastgesteld door het college, na een dialoogsessie met de raad.

Toelichting bij de bijlage-****Concept subsidieregeling Mienskip 02-12-2025
De bijlage bevat de concept‑regeling die op 16 december door het college is vastgesteld en die tijdens de dialoogsessie is besproken. In deze versie ontbreken de aanpassingen die naar aanleiding van die dialoogsessie zijn voorgesteld. Het is daarom van belang om te benadrukken dat het document een eerdere conceptstand weergeeft. Deze context helpt om de technische vragen die zijn gesteld beter te kunnen plaatsen en duiden.

1. In te stemmen met de begrotingsmatige uitwerking van de volgende bestaande incidentele subsidieregelingen tot één subsidieregeling Mienskip in Q1 van 2026: Cultuuractiviteiten voor kwetsbare inwoners, Bevorderen amateurkunst, Leefbaarheid en meedoen, Maak het!, Toegankelijke sportaccommodaties.
2. In te stemmen met het structureel wijzigen van de begroting 2026, waarbij de budgetten van de subsidieregelingen Cultuuractiviteiten voor kwetsbare inwoners (€14.679,-), Bevorderen amateurkunst (€40.250,-), Leefbaarheid en meedoen (€74.504,-), Maak het! (€87.299,-) en Toegankelijke sportaccommodaties (€16.699,-), gezamenlijk €233.431,-, budgettair neutraal worden samengevoegd onder de subsidieregeling Mienskip.

Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de nieuwe sport- en beweegvisie van de gemeente Heerenveen. Deze visie volgt het oude beleid op en speelt in op veranderingen in de samenleving.
Heerenveen is een sportgemeente, met bekende plekken zoals Thialf, het Abe Lenstra Stadion, Sportstad en het turncentrum van Epke Zonderland. Maar ‘sport en bewegen’ is er voor iedereen: van topsporters tot wandelaars en van sportverenigingen tot nieuwe sporten zoals padel. Toch doet niet elke inwoner mee. De vernieuwde visie moet ervoor zorgen dat meer mensen kunnen meedoen, ieder op hun eigen manier en dat de de leefbaarheid in wijken en dorpen versterkt. Heerenveen blijft daarmee een sterke sportgemeente en bouwt verder op wat er al staat.
De visie is gemaakt samen met inwoners, sportverenigingen, sportpartners en andere organisaties. Er zijn gesprekken gevoerd, onderzoeken gedaan en jongeren hebben ideeën aangeleverd via Tienskip.

Om de eerste stappen van het nieuwe beleid uit te voeren wordt € 94.013 uit de bestaande begroting benut. In 2026 volgt een apart uitvoeringsplan.

Vaststellen van de visie sport- en beweegbeleid 2026-2030.

Het college stelt de gemeenteraad voor om de Visie Campus Heerenveen, Stad van Sport vast te stellen en daarmee richting te geven aan de toekomstige samenwerking op het gebied van sport, onderwijs, gezondheid en vitaliteit. Aanleiding hiervoor is dat binnen het bestaande Sportstad-construct te weinig structurele samenwerking en synergie werd ervaren, terwijl er wel grote gezamenlijke ambities zijn.

Naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad op 17 april 2025 is daarom gestart met het ontwikkelen van een integrale inhoudelijke visie. Deze visie is tot stand gekomen in samenwerking tussen de vijf kernstakeholders: gemeente Heerenveen, sc Heerenveen, Sportstad, Firda en Topsport Noord. Gezamenlijk is gewerkt aan een gedeelde ambitie, doelen, programmalijnen en een sturingsmodel, los van het vastgoedconstruct van Sportstad.

Met dit voorstel wordt de raad gevraagd deze gezamenlijke visie vast te stellen als inhoudelijk kader. Daarnaast wordt voorgesteld om vanaf 2027 een structurele gemeentelijke bijdrage van € 50.000 per jaar te betrekken bij de begroting, zodat de raad hierover integraal kan besluiten. Na vaststelling werken de partners de samenwerking verder uit in concrete programma’s en een governance-structuur.

1. Visie Campus Heerenveen, Stad van Sport vast te stellen.
2. Vast te stellen dat voor de regie op de visie en de programma’s een structurele bijdrage gevraagd wordt aan de gemeente van jaarlijks € 50.000; bij de begroting 2027 zal de beschikbaarstelling van deze structurele bijdrage aan uw raad worden voorgelegd om integraal af te wegen.

Aan de raad wordt gevraagd te besluiten over het aanpassen van de individuele inkomenstoeslag. Deze toeslag is een jaarlijks bedrag voor inwoners van 21 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd die langdurig van een laag inkomen moeten rondkomen.
Op dit moment ligt de inkomensgrens in Heerenveen op 100% van de bijstandsnorm. Het voorstel is om deze grens te verhogen naar 110%, zodat meer huishoudens met een laag inkomen in aanmerking komen. Ook een deel van de Wajong’ers kan daardoor weer gebruikmaken van de toeslag. Tegelijk worden de bedragen van de toeslag iets verlaagd, zodat de kosten beheersbaar blijven. De totale vergoeding blijft nog steeds boven het Friese gemiddelde. Het doel is om met deze aanpassing de bestaanszekerheid van een bredere groep inwoners te versterken. De verwachting is dat hiervoor structureel € 100.000 extra nodig is. Dit bedrag wordt meegenomen bij de behandeling van de Begroting 2027. De nieuwe regels kunnen op z’n vroegst ingaan op 1 januari 2027.

1. De verhoging van de inkomensgrens van de individuele inkomenstoeslag van 100% naar 110% per 1 januari 2027 vast te stellen
2. De verlaging van de bedragen van de individuele inkomenstoeslag per 1 januari 2027 vast te stellen:
• van € 553 naar € 425 voor een alleenstaande;
• van € 688 naar € 531 voor een alleenstaande ouder;
• van € 759 naar € 637 voor gehuwden/samenwonenden.
3. Bij de Begroting 2027 integraal af te wegen structureel € 100.000 beschikbaar te stellen om de verwachte extra toekenningen te kunnen dekken

Op verzoek van raadslid I. Metz (PvdA) bespreekt de commissie het onderwerp Interieur yn Fryslân. Aanleiding is dat Heerenveen niet meedoet aan een Fries onderzoek naar historische interieurs. In de media werd dit een gemis genoemd.

Het doel van de agendering en de te bespreken onderwerpen/vragen worden vooraf gedeeld door raadslid I. Metz

Behandelwijze:
- Alleen bij aanmeldingen: inspraaktermijn met ruimte voor het stellen van korte, verduidelijkende vragen door de commissie
- Eerste termijn voor vragen aan het college, waarbij I. Metz als eerste het woord krijgt.
- Tweede termijn met ruimte voor onderling debat, waarbij I. Metz als eerste het woord krijgt.