Commissie AZ

Tijdens deze commissievergadering vindt het jaarlijkse statutaire overleg plaats tussen de gemeenteraad en het schoolbestuur van Onderwijsgroep Midden‑Friesland (OGMF). Dit overleg is nodig voordat de begroting en jaarrekening van OGMF kunnen worden vastgesteld.

Namens OGMF zijn de heren Kuperus en Sprenger aanwezig. Zij geven een toelichting op de stukken en beantwoorden vragen van de commissieleden.

Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de nieuwe Nota Samenwerken 2026–2029. Deze nota is opgesteld na een onderzoek van de Rekenkamer naar de rol van de gemeenteraad bij gemeenschappelijke regelingen. De Rekenkamer adviseerde om het beleid te vernieuwen en te zorgen voor meer grip op samenwerkingsverbanden en verbonden partijen. In samenwerking met raadsleden is deze Nota opgesteld.
De nieuwe nota beschrijft hoe de gemeente bewuster samenwerkt met andere organisaties. Samenwerking is geen doel op zich, maar een middel om publieke belangen goed te behartigen. De nota bevat duidelijke uitgangspunten en een afwegingskader om te bepalen of, en hoe, de gemeente met andere partijen samenwerkt. Ook staat erin hoe de raad op vaste momenten wordt geïnformeerd en invloed kan uitoefenen.
Daarnaast wordt onder verantwoordelijkheid van het college een uitvoeringsregeling opgesteld, zodat taken rond eigenaarschap en monitoring duidelijk zijn belegd in de organisatie.
Met deze nota krijgen zowel raad als college meer bestuurlijke, inhoudelijke en financiële grip op verbonden partijen. Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het vaststellen van deze nota.

Vaststellen van de Nota Samenwerken 2026 - 2029

Aan de raad wordt gevraagd de geactualiseerde Nota Reserves en Voorzieningen 2026–2029 vast te stellen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2026. In de nota staat een helder toetsingskader om beter en objectiever te bepalen wanneer een bestemmingsreserve wordt ingesteld, gebruikt of beëindigd. Dit geeft de raad meer houvast bij het uitoefenen van het budgetrecht.
Bij de jaarstukken zijn de afgelopen jaren verschillende bestemmingsreserves ingesteld. Niet al deze reserves voldoen nu al aan dit nieuwe toetsingskader. Uiterlijk bij de jaarstukken 2025 worden deze reserves volledig onderbouwd, zodat doel, duur en bestedingsplan duidelijk vastliggen. De nota beschrijft verder hoe de gemeente omgaat met voorzieningen, waaronder onderhoudsvoorzieningen die moeten zijn gebaseerd op een actueel meerjarig onderhoudsplan. Met deze nota ontstaat een transparant en eenduidig beleid voor reserves en voorzieningen, zodat duidelijk is waarvoor geld wordt gereserveerd en hoe lang dat mag. Dit zorgt voor beter financieel overzicht. Het vaststellen van de nota heeft geen directe financiële gevolgen.

1. De Nota Reserves en Voorzieningen 2026-2029 inclusief toetsingskader met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2026 vast te stellen.
2. De bestemmingsreserve Baggeren te hernoemen naar Overdracht watergangen Wetterskip Fryslân.
3. De bestemmingsreserve Leegstand Kompenije/MFG Jubbega op te heffen.

Aan de raad wordt gevraagd het huidige Treasurystatuut 2022 in te trekken. Dit is nodig omdat het college verantwoordelijk is voor het vaststellen van het Treasurystatuut passend bij de rolverdeling tussen raad en college:

• de raad stelt de kaders vast en houdt toezicht;
• het college voert het treasurybeleid uit en bepaalt welke risico’s acceptabel zijn.

Het college heeft daarom een nieuw Treasurystatuut 2026 vastgesteld. Dit treedt pas in werking zodra de raad het oude statuut intrekt. In het nieuwe statuut zijn onder meer een toetsingskader voor het verstrekken van leningen, aangepaste functiebenamingen en de mogelijkheid om via een makelaar leningen aan te trekken opgenomen. Met deze wijziging wordt duidelijker vastgelegd wie waarvoor verantwoordelijk is binnen de financieringsfunctie van de gemeente.

1. Kennis te nemen van het Treasurystatuut 2026.
2. Het Treasurystatuut 2022 dat op 22 maart 2022 is vastgesteld, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 in te trekken.

Aan de raad wordt gevraagd om in te stemmen met een voorstel om de Gemeenschappelijke regeling De Marrekrite te wijzigen. Deze regeling beschrijft hoe gemeenten en de provincie samenwerken binnen De Marrekrite.
De wijziging is om twee redenen nodig. De wetgeving bepaalt dat gemeenteraden en provinciale staten meer inspraak krijgen bij besluiten van samenwerkingsverbanden. Een deel daarvan is al eerder aangepast. Nu gaat het om de onderdelen waarbij keuzes moeten worden gemaakt, zoals hoe die inspraak precies wordt geregeld. Daarnaast wordt het takenpakket van De Marrekrite uitgebreid. Het Routebureau, dat zich bezighoudt met bijvoorbeeld wandel‑ en fietsroutes, wordt aan de organisatie toegevoegd. Met deze aanpassingen moet de regeling weer aansluiten bij de nieuwe wet en bij het uitgebreide takenpakket.

1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerptekst van de wijziging van de GR Recreatieschap Marrekrite;
2. Bijgaande reactie brief 'Bijlage 5 Brief t.a.v. Recreatieschap Marrekrite Zienswijzeprocedure GR wijziging Recreatieschap Marrekrite' vast te stellen.

De raad wordt gevraagd om het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2026 vast te stellen. Met de aanpassingen wordt voldaan aan de geldende wet- en regelgeving en de huidige praktijk. In het reglement van orde staan de afspraken over de manier van vergaderen van de gemeenteraad.

Het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2026 vast te stellen.