Commissie Gezamenlijk

Voorgesteld besluit: vaststellen van de besluitenlijsten van 7 december 2021; 17 en 18 januari 2022.

Zoals in een startnotitie eerder is afgesproken, bespreekt de raadscommissie het eerste concept van het participatiebeleid voor de uitvoering van de omgevingswet. Op 22 november 2021 hebben raadsleden inbreng geleverd voor dit eerste concept. Na bespreking op 17 februari 2022 worden aandachtspunten verder uitwerkt in de definitieve versie die wordt voorgelegd aan de nieuwe raad.

Voor het bouwen van een woning op het perceel Swettebuoren naast nummer 9 in Aldeboarn is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan is er foutief geen ruimte voor nieuwe wooneenheden vastgelegd. De gemeenteraad wordt gevraagd om voor de bouw van deze woning een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van een woning op het perceel Ald Swettebuorren naast nummer 9 Aldeboarn;
2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Voor het oplossen van het exploitatietekort van Thialf is vanuit de perspectiefnota 2021 een raming van €200.000,- opgenomen, die in 2023 en verder wordt opgehoogd naar €400.000,-. De raad heeft eerder ingestemd om pas een concreet besluit te nemen nadat het Rijk zich heeft uitgesproken over steun. De Tweede Kamer heeft op 7 december 2021 ingestemd met  eenmalig beschikbaar stellen van 1 miljoen voor het doen van vervangingsinvesteringen. De verwachting is dat Thialf tijdens de kabinetsperiode ook na 2022 op 1 miljoen per jaar kan rekenen, maar dit is nog niet zeker. De provincie zal Thialf 10 jaar lang compenseren voor een bedrag van €542.000,-. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage aan de exploitatie van Thialf van maximaal €271.000 voor een periode van 10 jaar.

1. vanaf 2022 voor een periode van 10 jaar jaarlijks maximaal € 271.000 aan Thialf beschikbaar te stellen als bijdrage in het exploitatietekort in het kader van een aanwijzingsbesluit Dienst Algemeen Economisch Belang (DAEB);
2. In te stemmen met de voorgestelde juridische vorm voor de exploitatiebijdrage Thialf
3. Kennis te nemen van het concept aanwijzingsbesluit DAEB Thialf.

De gemeente kan de kosten voor de opsporing van Niet Gesprongen Explosieven (NGEs) uit de de tweede wereldoorlog vergoed krijgen vanuit het rijk. De raad wordt gevraagd om de hoogte hiervan vast te stellen.

De gemaakte kosten voor de opsporing van Niet Gesprongen Explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog, groot € 38.874,75, vast te stellen.

In Heerenveen zijn de afgelopen jaren aanpassingen geweest in de werkwijze van de gemeenteraad én is er in de afgelopen raadsperiode gestart met online vergaderen. Met dit reglement van orde wordt de huidige werkwijze van de raad vastgelegd én worden zes bestaande reglementen en verordeningen samengevoegd in één reglement van orde. De reden om dit reglement van orde nu vast te leggen is om de nieuwe gemeenteraad een goede start te geven. De raad wordt gevraagd om het gewijzigde reglement van orde vast te stellen.

Het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2022 vast te stellen.

Vanaf het boekjaar 2022 moet het college een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarstukken, wat betekent dat onder verantwoordelijkheid van het college wordt vastgesteld of wordt voldaan aan de wet- en regelgeving. Het voorstel aan de gemeenteraad is om een verantwoordingsgrens van 1% in te stellen voor rechtmatigheidsfouten en -onduidelijkheden. Deze grens geeft aan vanaf welke omvang het totaal van de onrechtmatigheden verantwoord moeten worden door het college. In 2023 kan deze keuze geëvalueerd worden.

1. Vaststellen van de de verantwoordingsgrens voor boekjaar 2022 voor rechtmatigheidsfouten en –onduidelijkheden op 1% van de totale lasten (inclusief toevoeging aan reserves).
2. In te stemmen om in 2023 de nieuwe ontwikkelingen en de daarin gemaakte keuzes te evalueren.

De auditcommissie heeft op 31 januari vergaderd over verschillende onderwerpen. Er zijn een aantal onderwerpen die de auditcommissie graag onder uw aandacht wil brengen in bijgaande brief. De voorzitter van de auditcommissie geeft tijdens de commissie een korte toelichting. Een deel van de onderwerpen in de brief van de auditcommissie staat geagendeerd in deze commissievergadering.

Een deel van de financiële nota's en statuten wordt dit jaar geactualiseerd. Dit gebeurt in het kader van het verbetertraject financiën. Met de actualisatie wordt beoogd dat Heerenveen financieel gezonder en stabieler kan zijn. De raad wordt gevraagd de financiële verordening 2022, het treasurystatuut 2022 en de nota reserves en voorzieningen 2022 vast te stellen.

1. de financiële verordening 2022 vast te stellen.
2. het treasurystatuut 2022 vast te stellen.
3. de nota reserves en voorzieningen 2022 vast te stellen.

In 2021 heeft een extern bureau onderzoek gedaan naar de planning & control cyclus van de gemeente Heerenveen. In het onderzoeksrapport zijn aanbevelingen gedaan. Om invulling te geven aan de aanbevelingen is er nu op drie niveaus (Bestuur, Interne Organisatie en Team Financiën) een plan van aanpak gemaakt. Inhoudelijk en procesmatig zijn deze plannen op elkaar afgestemd. Het doel van dit verbetertraject is om de raad beter in positie te brengen om te kunnen sturen op doelen en middelen.

1. In te stemmen met het Plan van aanpak Verbetertraject P&C-cyclus voor het onderdeel organisatie;
2. in te stemmen met het Plan van aanpak Verbetertraject P&C-cyclus voor het onderdeel bestuur.

Sinds 2015 beschikt Heerenveen over een eigen onafhankelijke rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie ondersteunt de gemeenteraad bij zijn kaderstellende en controlerende taak. De voorzitter en leden worden benoemd door de raad voor een periode van vier jaar, de zittingsduur kan daarna eenmaal worden verlengd. De eerste zittingstermijn van de heer Afman, voorzitter van de rekenkamercommissie, loopt af. De raad wordt voorgesteld om de zittingsduur te verlengen.

De heer R. Afman te herbenoemen als voorzitter van de rekenkamercommissie tot 12 februari 2026.