Commissie ROM

De raad wordt gevraagd om een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een insteekhaven aan de Beesterdyk 4 te Aldeboarn. De vergunning kan alleen worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard geen bezwaar te hebben.

1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een insteekhaven op de locatie Beetsterdyk 4 te Aldeboarn;
2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend;
3. naar aanleiding van de omgevingsvergunning geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins is verzekerd.

Op 30 juni 2022 heeft de raad besloten om een (ontwerp-) Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de herinrichting van de Rotonde Heerenveen-Midden tot een kruising met verkeersinstallaties (VRI’s). De (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen en de (ontwerp-)omgevingsvergunning inclusief bijlagen hebben vanaf 18 juli t/m 28 augustus 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn in de bijgevoegde reactienota van een antwoord voorzien. Om medewerking te kunnen verlenen aan een omgevingsvergunning voor dit plan is de definitieve verklaring van geen bedenkingen vereist van de gemeenteraad

In te stemmen met de reactienota en een (definitieve) verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het vervangen van de Rotonde Heerenveen midden in een kruising met verkeersinstallaties (VRI’s) op de locatie Burg. Falkenaweg, Oranjelaan, Rottumerweg in Heerenveen.

De rekenkamercommissie start met een onderzoek naar Burgerparticipatie in de fysieke leefomgeving. U ontvangt hierbij het plan van aanpak c.q. onderzoeksopzet. De rekenkamercommissie vraagt of u voor dit onderzoek het instellen van een klankbordgroep bestaande uit raads(commissie)leden nodig acht.

Artikel 5 Instellen klankbordgroep
1. De klankbordgroep bestaat uit raads(commissie)leden en kan per onderzoek ad-hoc worden ingesteld. De bemensing van de groep is afhankelijk van het onderwerp van het onderzoek. Per fractie is 1 vertegenwoordiger toegestaan in de klankbordgroep.
2. Na ontvangst van het uitgewerkte onderzoeksvoorstel bespreekt de raadscommissie of een klankbordgroep gewenst is.
3. Doel van de instelling van de klankbordgroep is om te komen tot een onderzoek dat relevant en bruikbaar is voor de gemeenteraad. Bij de onderzoeksopzet en onderzoeksvragen kan de rekenkamercommissie de kennis en het inzicht van de groep gebruiken om te komen tot een relevante en scherpe vraagformulering.
4. De rekenkamercommissie kan gedurende het onderzoek naast de vastgelegde momenten op ieder moment de klankbordgroep raadplegen of met de groep overleggen.
5. De klankbordgroep wordt automatisch opgeheven als het onderzoek is afgerond.

In 2021 is ter voorbereiding van de nieuwe Woonvisie een woonbehoefteonderzoek uitgevoerd. Op 27 januari 2022 is de Startnotitie ‘Heerenveen, hier wil je wonen’ vastgesteld.
De tussentijdse ontwikkelingen op het thema Wonen en Volkshuisvesting geven aanleiding om nogmaals naar wezenlijke keuzes, uitgangspunten, consequenties en instrumentaria te kijken. De raad heeft daarom gevraagd om een actuele startnotitie. Deze startnotitie wordt aangeboden in de vorm van een uitgangspuntennota. Het college gaat graag met de raad in gesprek over deze uitgangspunten. De uitkomst hiervan wordt daarna verwerkt in de nieuwe Woonvisie en het Grondbeleid.

In de leeswijzer staat welke vragen er behandeld worden in de commissievergadering, waar dat te vinden is in de uitgangspuntennotitie en wat het advies van het college is.

De behandeling van dit agendapunt is als volgt:

• 1e termijn politieke vragen aan het college (technische vragen worden voorafgaand aan de vergadering gesteld)
• Beantwoording door het college
• 2e termijn met behandeling van deze vragen, per vraag:

1. Wat is de ambitie van gemeente Heerenveen?
2. Voor welke toekomstrichting (2030) gaat gemeente Heerenveen?
3. Hoe wordt het woningbouwprogramma verdeeld over de kernen van de gemeente?
4. Wat is de inzet van de gemeente als het gaat om percentage betaalbare en sociale woningbouw?
5. Onder welke omstandigheden is er naast inbreiding ook uitbreiding nodig/wenselijk?
6. Welke instrumenten willen we als gemeente (kunnen) inzetten om regie te hebben op de woningmarkt?
7. Hoeveel invloed wil gemeente Heerenveen hebben in het grondbeleid en hoeveel risico is gemeente Heerenveen bereid daarvoor te nemen?
8. Hoe willen we de voortgang van het woningbouwprogramma sturen en monitoren?
9. Het raadsvoorstel:
   2. Aansluiten bij de ambitie van het college, om toekomstrichting 3 ‘Heerenveen wil groeien als poort van het Noorden’ als uitgangspunt voor de woonvisie te nemen.
   3. Het uitgangspunt vast stellen om voor de periode tot 2025 te streven naar stabiliseren op 29% sociale huur in de woningvoorraad van gemeente Heerenveen, door in nieuwbouwplannen zoveel mogelijk de 30% sociale huur als uitgangspunt te kiezen.
   4. De komende periode gebruiken voor het uitvoeren van een analyse en botsproef op hoofdlijnen voor ons grondbedrijf, welke consequenties het doorvoeren van 30% sociale huur en 2/3 betaalbaarheid in nieuwe projecten, in de woningvoorraad als harde eis heeft en dit betrekken bij het opstellen van de woonvisie.
   5. Het college mandateren een afweging te maken welke instrumenten voor regie op de woningmarkt in te zetten.
   6. Situationeel grondbeleid als uitgangspunt vaststellen.
   7. De uitgangspunten voor de woonvisie te verwerken in een actueel grondbeleid.
   8. Waar gewenst aanvullende uitgangspunten voor de woonvisie vast te stellen.
   9. Het proces om te komen tot een nieuwe woonvisie te versnellen door af te zien van besluitvorming over de concept-woonvisie in de raad.
   10. Het college vragen de uitgangspunten te bespreken met externe stakeholders en de reacties mee te nemen bij het opstellen van de woonvisie.
   11. De looptijd van de huidige woonvisie en het bijbehorend addendum te verlengen tot 31-12-2023.

1. Bespreken van de Uitgangspuntennnota Wonen Volkshuisvesting samen met de Oplegnotitie, zodat de uitkomsten verwerkt kunnen worden in de nieuwe woonvisie.
2. Aansluiten bij de ambitie van het college, om toekomstrichting 3 ‘Heerenveen wil groeien als poort van het Noorden’ als uitgangspunt voor de woonvisie te nemen.
3. Het uitgangspunt vast stellen om voor de periode tot 2025 te streven naar stabiliseren op 29% sociale huur in de woningvoorraad van gemeente Heerenveen, door in
nieuwbouwplannen zoveel mogelijk de 30% sociale huur als uitgangspunt te kiezen.
4. De komende periode gebruiken voor het uitvoeren van een analyse en botsproef op hoofdlijnen voor ons grondbedrijf, welke consequenties het doorvoeren van 30% sociale huur
en 2/3 betaalbaarheid in nieuwe projecten, in de woningvoorraad als harde eis heeft en dit betrekken bij het opstellen van de woonvisie.
5. Het college mandateren een afweging te maken welke instrumenten voor regie op de woningmarkt in te zetten.
6. Situationeel grondbeleid als uitgangspunt vaststellen.
7. De uitgangspunten voor de woonvisie te verwerken in een actueel grondbeleid.
8. Waar gewenst aanvullende uitgangspunten voor de woonvisie vast te stellen.
9. Het proces om te komen tot een nieuwe woonvisie te versnellen door af te zien van besluitvorming over de concept-woonvisie in de raad.
10. Het college vragen de uitgangspunten te bespreken met externe stakeholders en de reacties mee te nemen bij het opstellen van de woonvisie.
11. De looptijd van de huidige woonvisie en het bijbehorend addendum te verlengen tot 31-12-2023.

De Omgevingswet geeft gemeenten de vrijheid om een adviesstelsel in te stellen dat goed past bij de lokale situatie. Elke gemeenteraad moet vóór het inwerking treden van de Omgevingswet een besluit daarover nemen. De huidige adviescommissies en adviseurs voor cultureel erfgoed en omgevingskwaliteit vallen niet onder het overgangsrecht van de Omgevingswet. Het is daarom noodzakelijk om een ‘nieuwe’ gemeentelijke adviescommissie in te stellen voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Zeventien van de achttien Friese gemeenten brachten de advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumentenzorg onder bij de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem. In VFG verband is voorgesteld het bestaande systeem met de door hûs en hiem verzorgde advisering vooralsnog voort te zetten zodat de continuïteit gewaarborgd is.

1. geen zienswijze over de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem naar voren te brengen;
2. het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te treffen, onder voorbehoud dat alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten geen zienswijze hebben ingediend en toestemming hebben verleend;
3. geen inspraak te verlenen op de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Heerenveen;
4. de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Heerenveen vast te stellen.

In juli 2020 heeft de regio ZO Friesland een Regiodeal gesloten met het Rijk. De kernboodschap van deze Regio Deal is: ‘De Regio Deal geeft een stevige impuls aan Zuidoost Friesland. De gemeente Heerenveen heeft een project aangemeld bij de Regiodeal (bijlage 1). Op basis hiervan is vanuit de Regiodeal €200.000 ter beschikking gesteld. Om gebruik te kunnen maken van de middelen moeten deze uiterlijk in 2023 besteed zijn. In dit raadsvoorstel en bijgevoegd projectplan is verwoord hoe hier invulling aan te geven. Daarnaast wordt een voorstel gedaan om te onderzoeken of en in welke vorm horeca een plek zou kunnen krijgen in het recreatiegebied De Heide.

1. In te stemmen met het bijgevoegde Plan van Aanpak voor het project De Heide / Engelenvaart in het kader van de Regiodeal ZO Friesland;
2. Ten behoeve van de uitwerking een budget beschikbaar te stellen van € 18.000 (exclusief decompensabele btw) en het resterende uitvoeringsbudget van totaal maximaal €200.000 aan te vragen via verzamelbesluiten;
3. De kosten te dekken met de rijkssubsidie die hiervoor beschikbaar is in de Regiodeal ZO Friesland, te ontvangen van de gemeente Opsterland.