Commissie AZ

Thema: Samen met inwoners
A. Eijer doet de oproep om simpele taal te gebruiken; het woord cocreatie is geen eenvoudig taalgebruik.

Thema Zorg en Welzijn
W. Ottens vraagt of het college een inschatting heeft van de instroom participatie 2018, omdat de uitstroom van mensen met participatie uitkering lager lijkt dan vorig jaar.
Toezegging ID 139: Wethouder Broekhuizen - overzicht instroom 2018 en netto daling volgt schriftelijk.

W. Ottens vraagt verduidelijking op het aantal bijstandsgerechtigden met participatie uitkering.
Toezegging ID 140: Wethouder Broekhuizen – de gegevens over het aantal bijstandsgerechtigden met participatie uitkering volgen schriftelijk.

J. Abma geeft aan dat de Raadsbrief over Jeugdzorg van 29 oktober jl. naar aanleiding van de motie van de CDA fractie om de Jeugdzorg intensief op te pakken veel verduidelijking geeft en stelt voor om de brief in commissie SAZA te bespreken.

De heer Van der Ven sluit aan in de vergadering - 19:40 uur

Thema Zorg en Welzijn
ID 122 – Opvoeden en opgroeien
L. de Heij vraagt wanneer de uitvoering begint van het actieplan Foar Fryske Bern.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat het actieplan klaar is en de uitvoering is gestart.

ID 7 – Zorg buurthuizen
J. van der Veen vraagt waarom het zorgbuurthuis voor ouderen niet is opgenomen in Soarch foar thús.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat het uitvoeringsprogramma Soarch foar thús met alle betrokken instanties is besproken. Het zorgbuurthuis is onder een andere titel opgenomen.

pag. 33 vraag 10 – indicatoren – kinderen in armoede
J. van der Veen vraagt hoe het percentage tot stand is gekomen en spreekt de zorg uit of er voldoende budget hiervoor beschikbaar is.
Wethouder Broekhuizen antwoordt dat er verplichte indicatoren gebruikt zijn. Indicatoren komen in de kadernota sociaal domein.

ID 49 – Inwoners wonen langer thuis
A. Eijer vraagt wanneer dit onderwerp op de agenda komt.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat hierop teruggekomen wordt in de woonvisie. Hierin zijn diverse woonvormen opgenomen. In de kadernota over zorg is dit niet opgenomen; tegenwoordig zijn zorg en wonen gescheiden.

ID 187 –Turnhal
A: Eijer stelt een vraag over de boekwaarde van de grond voor de turnhal. Deze had voor gebruik als hotel 1,5 miljoen kunnen opbrengen.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat de raad heeft gekozen om het hotel op een andere locatie te plaatsen.
A. Eijer vraagt voor hoeveel jaar het contract met NVU geldt.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat dit een 8-jarig contract is.
ID 74 – Turnhal
A. Eijer vraagt of er ook andere sportverenigingen zijn die met eenzelfde financiële vraag kunnen komen.
Wethouder Zoetendal geeft aan dat om de CTO status te behouden een nieuwe hal van belang is; turnen is een belangrijke pijler. Verdere aanvragen worden niet verwacht.

R. van der Honing vraagt wat het vervolg is van de aanvraag Turnhal.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat er een raadsvoorstel komt met planologisch voorstel.
R. van der Honing geeft aan de volgorde van behandeling zoals die nu plaatsvindt via de begroting niet correct te vinden.
Een amendement over beschikbaar stellen van financiën besluit turnhal wordt aangekondigd door de FNP.

T. van der Ven vraagt waarom er niet eerder een apart voorstel naar de raad is gegaan.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat de focus van de sportbond op Heerenveen ligt en in april jl. hebben de bonden en CTO aangegeven dat met een nieuwe olympische cyclus, een hal nodig is die aan alle voorwaarden voldoet. De infrastructuur hiervoor is in Heerenveen al voldoende.

R. de Jong vraagt of de genoemde voorbereiding voor toekomstperspectief van de exploitatie van het gemeentelijk sportcentrum invloed heeft op de komst Turnhal.
Wethouder Zoetendal antwoordt de ontwikkeling Turnhal geen heeft invloed op gemeentelijk sportcentrum er wordt gekeken naar de onrendabele top.

J. Abma vraagt waarom Sportstad deze ontwikkeling niet op zich neemt.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat dit financieel niet haalbaar is, er is een financiële bijdrage voor nodig. Sportstad neemt wel de exploitatie op zich.
Sportstad kan geen exploitatie aangaan waarvan de financiering niet sluitend is. Met een bijdrage van 1,2 miljoen kunnen ze de exploitatie wel aangaan.

J. Abma vraagt het bezoek aan Sportstad naar voren te halen.
De voorzitter zegt toe dat de griffie hiermee aan de slag gaat omdat dit voor januari 2020 gepland stond.
R. van der Honing verwacht een goed voorstel voorgelegd, een bezoek aan Sportstad is volgens hem voor de raad niet wenselijk. Ook W. Ottens en T. Waterlander hebben geen behoefte aan bezoek Sportstad.

ID 16 – Jeugdzorg
D. van Ruth vraagt hoe hoog de facturatiegraad is, zicht op openstaande- en betaalde rekeningen.
Toezegging ID 141: Wethouder Zoetendal antwoordt dat dit schriftelijk wordt aangeleverd.

ID 65 – Lastenverlichting
R. de Jong vraagt naar de uitkomst van onderzoek lastenverlichting.
Toezegging ID 142: Burgemeester Van der Zwan antwoordt dat het onderzoek wordt opgestart, de markt wordt geconsulteerd, bij instellingen, ondernemers etc., en uitkomst onderzoek komt naar de raad met aanbevelingen.

ID 145 – WvGGZ - compensatie gemeentefonds
R. Tromp vraagt of de € 53.000,- dekkend is voor de aanstaande wet.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat dit op dit moment wel zo is, maar dat er nieuwe wetgeving komt.

ID 170 – Beschermd Wonen
E. de Swart vraagt of het bedrag van € 80.000 kostendekkend is om deze groep mensen voor langere jaren blijvend in stand te houden.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat het korten op de geldstroom vooreerst uitgesteld wordt. Het beleid is er nu wel op gericht om mensen zoveel mogelijk thuis te laten wonen.
J. van der Veen vraagt of het bedrag per cliënt per jaar vaststaat.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat dit nog niet is vastgesteld.

Thema Wonen en leven:
ID 97 – Cultuurbeleid
R. de Jong vraagt een toelichting op het veranderplan van het museum.
Wethouder Broekhuizen geeft aan dat dit te maken heeft met een transformatie o.a. naar moderne communicatie middelen.

ID 158 – Concessie OV
R. Tromp vraagt of de raad uitgangspunten mee kan geven.
Wethouder Van Veen antwoordt dat er een bijeenkomst is gehouden met meerdere stakeholders. Hieruit is een rapport gemaakt dat naar de Provincie is gegaan.

ID 173 – Fietsplan
E. de Swart vraagt of het beeld correct is dat het fietsplan gericht is op infrastructuren buiten de kernen.
Wethouder Van Veen antwoordt dat in het integrale deel naast het buitengebied ook het centrum Heerenveen is meegenomen.

ID 176 – Sportieve en culturele evenementen
E. de Swart vraagt of er een uitbreiding van evenementen komt en of er een draagvlak meting is geweest.
Wethouder Broekhuizen antwoordt dat er veel contact is met organisatoren om te voorkomen dat evenementen elkaar in de weg zitten.

ID 82 – Fonds vitale kernen
S. Sijtsma vraagt of het bedrag van € 100.000 niet meer beschikbaar is.
Er wordt geantwoord dat € 100.000 investeringsgeld is dat na de investering een kapitaallast wordt. Er is nog niet geïnvesteerd en dit bedrag schuift daarom op.
A. Eijer vraagt waarom dit geld niet wordt doorgeschoven.
Er wordt geantwoord dat de fasering is aangebracht, omdat het bedrag nu niet nodig is, maar dat het bedrag beschikbaar blijft.

ID 162 – Bereikbaarheid A32
R. Tromp merkt op dat € 6 - € 8 miljoen voorbereidingskrediet forse bedragen zijn.
Wethouder Van Veen antwoordt dat de duurste variant (volledige ondertunneling) buiten beschouwing gelaten is gelaten. Het genoemde bedrag blijft staan.

ID 11 – Gemeentelijk leer/werkbedrijf onderwijs
J. van der Veen vraagt of Caparis alleen voldoende is als leer/werk bedrijf voldoende.
Wethouder Broekhuizen antwoordt dat het Knooppunt wordt vormgegeven, een pact van onderwijs, werknemers en werkgevers. Dit Knooppunt start in het centrum, de raad wordt hierover geïnformeerd. In het economisch beleid is dit opgenomen.

ID 89 – Behoud en Groei werkgelegenheid
W. Ottens vraagt wat specifiek gedaan wordt voor werknemers met een lagere opleiding
Wethouder Broekhuizen antwoordt dat diverse instrumenten worden ingezet, zoals uitgeven van werkvouchers aan werknemers met een lagere loonwaarde en inzet van accountmanagers om werkgevers te stimuleren.

Thema Toekomst bestendig en duurzaam
ID 43 – Duurzaamheid
L. de Heij vraagt of de formatie voor programmamanager in het bedrag voor duurzaamheid is opgenomen.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat de formatie programmamanager binnen de bestaande middelen wordt vormgegeven.

T. Waterlander vraagt of het logisch is om in 2020 te besluiten over de formatie die voor 2021, 2022 en 2023 wordt gevraagd.
Toezegging 143: Wethouder Zoetendal antwoordt dat over de middelen voor de formatie van een programmamanager Duurzaamheid een schriftelijke reactie volgt.

ID 121 - Laadpalen
O. de Vries vraagt wat de gemeente nog moet doen aan de laadinfrastructuur .
Toezegging ID144: Wethouder Van der Veen antwoordt dat om een dekkend netwerk in de gemeente en in de provincie te krijgen aan Provincie Fryslân wordt gevraagd of zij de regierol wil nemen, net als bij andere provincies.
O. de Vries vraagt of beheer laadinfrastructuur in eigen beheer wordt gedaan.
Wethouder Van der Veen gaat ervan uit dat dit niet plaatsvindt in eigen beheer.

ID 61 – Kleine windmolens
A. Eijer vraagt hoe de gemeente omgaat met aanvragen voor kleine windmolens.
Wethouder Zoetendal geeft aan dat kleine windmolens een belangrijk onderdeel van de energietransitie kan zijn en zal de aanvragen ook zo beoordelen, samen met Provincie.

Thema Financiën en Organisatie
Organisatieontwikkeling
J. Abma: vraagt of het presidium bijgepraat kan worden over de organisatieontwikkeling en vraagt om toezending van de organisatiekoers voor 7 november.
Toezegging ID 144: Burgemeester Van der Zwan zegt toe dat beide gebeurt.

Pag. 75 – personeelsmutaties - bedrijfsvoering
T. Waterlander vraagt een verklaring voor de daling van een eerder genoemd bedrag van 35 miljoen euro naar nu 32 miljoen euro
Toezegging ID 145: Burgemeester Van der Zwan zegt toe dat schriftelijke reactie volgt.

ID 96 – Organisatieontwikkeling-toekomstbestendige medewerkers
W. Ottens vraagt welke andere mogelijkheden zijn naast Bab-banen.
Burgemeester Van der Zwan antwoordt dat een mogelijkheid is om mensen met niet volledige arbeidswaarde in dienst te nemen.

Blz. 83 – bijlage - archieven
T. Waterlander vraagt welke archieven de laatste jaren zijn aangeboden en wat de kosten hiervan zijn van de aanbieders.
Toezegging ID 146: Burgemeester Van der Zwan zegt toe dat schriftelijke reactie volgt.

Paragraaf weerstandsvermogen – risicobeheer
Samenwerken
ID 181 – IJshockeyhal Thialf
E. de Swart vraagt of er een schatting van waarde Thialf en IJshockyhal is als deze in de markt worden gezet.
Wethouder Zoetendal heeft de waarde van het gemeentelijke aandelenpakket zo niet paraat

Investeringsplan 2020-2023
ID 161 - Onderwijshuisvesting
L. de Heij: hoe is het bedrag van € 289.000 euro opgebouwd dat elk jaar staat opgenomen bij de vervangingsinvesteringen.
Wethouder Zoetendal antwoordt dat dit bedrag is voor onvoorziene omstandigheden, calamiteiten opgenomen, bv. waterschade.
Toezegging ID 147: Wethouder Zoetendal zegt toe dat de grondslag voor dit bedrag schriftelijk wordt verstrekt.

Algemeen
Pagina 6 – integrale afweging beleid en budgetten in Perspectiefnota 2020
T. Waterlander: structurele financiële ruimte laat een daling van financiële middelen zien, daarnaast voorstellen voor uitbreiding formatie, zeilt de college scherp aan de wind?
Wethouder Broekhuizen: de begroting is sluitend opgesteld.

Pagina 9 - Uitkering uit gemeentefonds
J. Abma: deze gelden lopen uit de pas, wat doet het college om er meer balans aan te brengen.
Wethouder Boekhuizen: er zijn veel fluctuaties, met alle Friese gemeenten is hierover een brandbrief naar het Rijk gegaan.
T. van der Ven: Helpt het trekken en duwen bij het rijk.
H. Broekhuizen: verwachtingen zijn soms groot.

W. Ottens: in de begroting staan veel PM posten, hoe worden deze ingevuld.
Wethouder Broekhuizen: de komende jaren worden de PM posten aan de raad aangeboden.

Thema Samen met inwoners
Pag. 17 – voorzetten van experimenten - werkvormen
L. de Heij: zijn de experimenten van bijvoorbeeld De Greiden gekoppeld en wordt het gecontinueerd.
De heer Van der Zwan: op deze processen wordt volop ingezet.

Thema Zorg en Welzijn
pag. 27 - Participatie en bestaanszekerheid
J. Abma: vraagt naar voorstellen over inrichting en samenhang participatiewet en Caparis.
Wethouder Broekhuize: deze komen in de commissie en raad van december.

Pag. 23 - Armoede
J. van der Veen: wat wordt er gedaan aan armoede.
Wethouder Broekhuizen: binnenkort ligt de kadernota Sociaal Domein met uitvoeringsprogramma voor.

Pag. 27 – zorgen voor een lagere risico op psychische problemen en
pag. 29 financiële mutaties
R. Tromp: inzet wet verplicht GGZ, is dit een integraal onderdeel?
Wethouder Zoetendal: het is bij preventie lastig aan te geven of dit voordeel oplevert.

Pag. 24 – Opvoeden en opgroeien
W. Ottens: ‘opgroeien gaat niet vanzelf’ is er aanleiding waarom het zo is geformuleerd.
Wethouder Zoetendal: dit is niet het geval, er zijn veel onderwerpen waar stappen in worden gezet.

Thema wonen en leven
Pag. 36 – calamiteitenontsluiting industrieterrein Kanaal
J. Abma: dit komt nog aan de orde in ROM.
Er wordt een amendement aangekondigd.

Pag. 42 – Compagnonsvaart – uitvoeringsplan
T. van der Ven: Is het bedrag van vervangings- en investeringskrediet bekend.
Wethouder Van Veen: Dit bedraagt 1,8 miljoen euro.

Pag. 43 – Onderhoudsplan stedelijk water, bestaande bouw
L. de Heij: steekproeven bij risicovolle gebouwen, wat voor gebouwen zijn dit.
Wethouder Van Veen: dit zijn o.a. woningen die dicht aan de oever staan.

Thema toekomstbestendig en duurzaam
Pag. 61 – Opwekking van duurzame energie
J. Abma: het beleidskader zonnepark is vastgestelde met realisatie 75 hectare 2022, zijn er meer ontwikkelingen dan is afgesproken.
Wethouder Zoetendal: als er meer nodig dan in het beleidskader is opgenomen komt het college terug bij de raad. Voorgesteld wordt de discussie in de RES af te wachten.

Pag. 69 – Hernieuwbare elektriciteit en biomassa
J. van der Veen: voorstel om in te zetten op zonne-energie en niet meer op biomassa.
Wethouder Van Veen: het groenafval van de gemeente wordt bij biomassa omgezet in energie.

Pag. 67 – Wagenpark gemeente
R. Tromp: hoe profileert de gemeente zich met het eigen wagenpark.
Wethouder Broekhuizen: er wordt zo veel als mogelijk op duurzaamheid ingezet.

Thema Financiën en organisatie
Pag. 72 – Verlaging OZB belasting
R. de Jong: wat is de overweging van de verlaging OZB en de onzekerheden in het gemeentefonds.
Wethouder Broekhuizen: het is een opdracht uit het coalitieakkoord en het gemeentefonds fluctueert en wordt scherp in de gaten gehouden.
T. van der Ven: graag nog een toelichting op amendement OZB Omzigt
Wethouder Broekhuizen: de compensatie voor dorpshuizen is een royalere regeling dan die van het rijk.

Thema Financiën
Pag. 165 – Totaal begroting op taakvelden
L. de Heij: graag toelichting tekort € 581.000 voor bestemming versus geen tekort in 2021
Er wordt geantwoord dat dit het nog toevoegen en onttrekken van reserves betreft.

A. Eijer: meldt 3 amendementen aan: Turnhal, Vitale kernen en Fonds Schuldhulpverlening