Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

Vaststellen van de besluitenlijst van 10 juni 2021

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken met de genoemde wijzen van afdoening.

De begeleidingscommissie geeft een toelichting op de voortgang van het thematisch raadsakkoord.

Hamerstuk
Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning gedaan voor vervangende nieuwbouw voor dagbesteding op het terrein Van Bienemalaan 3 in Oranjewoud. Omdat het plan in strijd is met het bestemmingsplan moet er een verklaring van geen bedenkingen afgegeven worden door de raad.

• Raadsvoorstel verklaring van geen bedenkingen van Bienemalaan Oranjewoud 312 KB
• Ontwerp Omgevingsvergunning 36 KB
• Nieuwe situatie 275 KB
• Bestaande situatie 87 KB
• Publiceerbare vergunningsaanvraag 120 KB
• Ruimtelijke onderbouwing 5 MB

Hamerstuk
De fractie van de CU draagt Mevrouw de Heij-Nap voor als lid van de auditcommissie.

• Raadsvoorstel benoeming de Heij-Nap auditcommissie 58 KB

Bespreekstuk
Na een lang proces met de samenleving is de Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 klaar. De Omgevingsvisie is de hoofdlijn van het gemeentelijk beleid voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie heeft voorgelegen voor inwoners en organisaties en hierop zijn zienswijzen binnengekomen. De raad bespreekt de reactienota op deze zienswijzen.

Omdat de stemmen staakten in de raad van 1 juli 2021 bij het amendement 134 'kernkwaliteit sterke landbouw', worden zowel amendement als voorstel en de motie in stemming gebracht in de raad van 8 juli 2021.

1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen.
2. De Omgevingsvisie Heerenveen 1.0, zoals vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0074.SVHeerenveen-VG01, gewijzigd en in elektronische vorm vast te stellen.
3. De Omgevingsvisie te hanteren als basis voor de uitwerking van beleid.
4. De Omgevingsvisie te hanteren als primair toetsingskader voor initiatieven die niet passen binnen het Omgevingsplan.
5. De Beleidsstukken die in bijlage 6 zijn aangeduid als verouderd beleid, in te trekken en te vervangen door de Omgevingsvisie.
6. De uitgangspunten in paragraaf 7.8 te hanteren als basis voor monitoring en evaluatie van de Omgevingsvisie.

Voorgesteld besluit:
de voorgestelde Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 te wijzigen door
op pagina 23, paragraaf 5.2.4.1 Het sluiten van kringlopen, het laatste punt: ‘Waar
mogelijk stimuleren we innovaties op het gebied van circulair bouwen.’
te vervangen door
‘Circulair bouwen wordt de norm in Heerenveen.’

• Amendement 133 - Circulair bouwen - GL, SP, D66, FNP, CU 95 KB

Voorgesteld besluit:
de voorgestelde Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 te wijzigen door
De volgende paragraaf toe te voegen aan de omgevingsvisie:
5.3.9 Circulair bouwen wordt de norm in Heerenveen
Hoewel circulair bouwen nog sterk in ontwikkeling is, willen we dat in Heerenveen circulair bouwen zo snel mogelijk vanzelfsprekend wordt. Dit sluit aan bij onze ambitie om circular valley te worden. We werken toe naar de situatie dat circulair bouwen het uitgangspunt is, tenzij dat niet mogelijk is. Er worden alleen nieuwe grondstoffen gebruikt als het echt niet anders kan. Daarnaast streven we naar herbruikbaar en demontabel bouwen. De gemeente stimuleert de ontwikkeling en kennisdeling van circulaire initiatieven om zo een versnelling van circulair bouwen mogelijk te maken.

• Amendement 135 - Paragraaf circulair bouwen - GL, SP, CU 68 KB

Voorgesteld besluit:
de voorgestelde Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 te wijzigen door
Punt 6 van de kernkwaliteiten op pagina 11 aan te vullen:
6. Een robuust groen- en blauw netwerk met ruimte voor een sterke agrarische sector

Omdat de stemmen staken in de raad van 1 juli 2021 bij het amendement 134 'kernkwaliteit sterke landbouw', worden zowel amendement als voorstel en de motie in stemming gebracht in de raad van 8 juli 2021.

• Amendement 134 - Kernkwaliteit sterke landbouw - VVD GBH, FNP, CDA CU 94 KB

Voorgesteld besluit:
de Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 te wijzigen door:
de laatste alinea van Hoofdstuk 5.3.6 Samen met woningbouwcorporaties werken aan nieuwbouw en wijkvernieuwing aan te vullen met:
Het aantal sociale woningen zal echter niet verminderen en de huidige bewoners hebben het eerste recht voor de nieuw te bouwen sociale huurwoningen.

• Amendement 136 - Sociale woningen - SP, HL.docx 53 KB

Verzoekt het college:
• Samen met de ketenpartners de kansen in kaart te brengen om in de gemeente Heerenveen zero emissie-concepten in te voeren per 2025;
• Inzichtelijk te maken wat de maatschappelijke bijdrage van zero emissie-concepten is aan de doelstellingen in het duurzaamheidsprogramma en de centrumplannen;
• De raad begin 2022 een voorstel voor te leggen per wanneer en welke zero-emissie-concepten ingevoerd kunnen worden en welke inspanning daarvoor nodig is.

Omdat de stemmen staken in de raad van 1 juli 2021 bij het amendement 134 'kernkwaliteit sterke landbouw', worden zowel amendement als voorstel en de motie in stemming gebracht in de raad van 8 juli 2021.

Bespreekstuk
Voor het vernieuwen en vergroten van een woning met schuurgedeelte en 2 bijgebouwen in een woonzorgcomplex is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend op de locatie Schoterlandseweg 22 te Katlijk. Eerder heeft de raad hiervoor al een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Daarna heeft het plan ter inzage gelegen en hierop zijn zienswijzen van inwoners binnengekomen.

• Raadsvoorstel definitieve verklaring van geen bedenkingen Schoterlandseweg 22 te Katlijk 631 KB
• Ingediende zienswijzen Schoterlandseweg 22 te Katlijk (geanonimiseerd) 20 MB
• Reactienota definitieve versie (geanonimiseerd) Schoterlandsweg 22 te Katlijk 642 KB
• 20200621 Open brief aan de gemeenteraad geanonimiseerd.docx 17 KB
• Reactie inwoner mbt Moskoupleats 177 KB
• (concept)brief indieners zienswijze 266 KB
• (concept)omgevingsvergunning 2019-246 307 KB
• Raadsbesluit 18 maart 2021 (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen Schoterlandseweg 22 te Katlijk 870 KB
• Raadsvoorstel 18 maart 2021 (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen Schoterlandseweg 22 te Katlijk 863 KB
• 1a. Aanvraag (hieronder: de bijlagen bij de aanvraag) 97 KB
• 1b. Bijlage_4_-_Ecologische_quickscan (geanonimiseerd) 3 MB
• 1c. Bijlage_3_-_Watertoetsdocument (geanonimiseerd) 60 KB
• 1d. Bouwaanvraag_Moskoupleats_aangepast (geanonimiseerd) 3 MB
• 1e. aanvullingen_Moskoupleats_mei_2020 (geanonimiseerd) 239 KB
• 1f. Antwoord_Thorp_heerenveen_8 (geanonimiseerd) 126 KB
• 1g. Bijlage_VIII (geanonimiseerd) 802 KB
• 1h. Bijlage_VII 155 KB
• 1i. Bijlage_VI 190 KB
• 1j. Aanvraagformulier_flora_en_fauna (geanonimiseerd) 482 KB
• 1k. 76923-1_R71569_Geotechnisch_onderzoek (geanonimiseerd) 3 MB
• 1l. Bodemonderzoek_en_asbestonderzoek 2 MB
• 1m. 663B19 (geanonimiseerd) 4 MB
• 1n. 2200321_Brandveiligheidsconcept_Moskoupleats (geanonimiseerd) 6 MB
• 1o. NL_MKT_PHO_PSH_11750400_Alegra_10_703_leikleur_mat_engobe 33 KB
• 1p. NL_MKT_PHO_PSH_11750500_Alegra_10_745_zwart_edel_engobe 34 KB
• 1q. 8065-constructiebrief_23-09-2020 (geanonimiseerd) 18 MB
• 1r. 8455_JG_22_Mars_Bouwmanagement_en_Vof_Smale_C1 (geanonimiseerd) 9 MB
• 1s. Moskoupleats_Warmteweerstanden 2 MB
• 1t. 2020_10_14_aangepast_2200321_Ventilatieberekeningen 858 KB
• 1u. Daglicht_Moskoupleats_te_Katlijk 84 KB
• 1v. Detail_dak_brandscheiding 151 KB
• 1w. Activiteitenplan_Schoterlandseweg_22_Katlijk_def (geanonimiseerd) 5 MB
• 1x. rapport_NO_Schoterlandseweg_22_Katlijk 1 MB
• 1y. Aanvraagformulier_flora_en_fauna_1 (geanonimiseerd) 388 KB
• 1z. 8455_JG_22_Mars_Bouwmanagement_en_Vof_Smale_C1_2 (geanonimiseerd) 2 MB
• 1za. 8455_JG_22_Mars_Bouwmanagement_en_Vof_Smale_Sheet_NW16_Doorsnede_B1__B2_pdf 727 KB
• 1zb. 8455_JG_22_Mars_Bouwmanagement_en_Vof_Smale_Sheet_NW18_Tekening_camera_views (geanonimiseerd) 14 MB
• 1zc. 8455_JG_22_Mars_Bouwmanagement_en_Vof_Smale_Sheet_NW19_Terreininrichtingsplan 5 MB
• 1zd. besluit gedeputeerde staten ontwerpvvgb 05112020 2 MB
• 1ze. W19HRV144-3 114 KB
• 1zf. 4468851_1606982908522_Verslag_overleg_Zorgplan_de_Moskoupleats (geanonimiseerd) 670 KB
• 1zg. 8065-B1_rev0_23-10-2020 2 MB
• 1zh. 8065-P1_rev0_23-10-2020 2 MB
• Inspraak initiatiefnemers Katlijk 29 KB
• Inspraak de heer Wulff 14 KB

Voorgesteld besluit:
Draagt het college op

• Om na het vaststellen van agendapunt 9 het weer in gesprek te gaan met de inwoners van Katlijk om het benodigde draagvlak te creëren en daarmee recht te doen aan de zorgen die de inwoners van Katlijk hebben over hun leefklimaat en veiligheid.
• De raad over het vervolg van dit traject en de uitkomsten daarvan nader te informeren.

De motie wordt ingetrokken na een toelichting door het college.

Bespreekstuk
Er ligt een plan voor het plaatsen van 12 chalets op het perceel Pean 1 te Nes, waarvoor een omgevingsvergunning is verleend. Tijdens de bouw bleek dat de positionering van de chalets afwijkt van het plan en daarom is er een nieuwe aanvraag ingediend. Dit plan past niet in het huidige bestemmingsplan en daar om is een verklaring van geen bedenkingen nodig van de raad. De raad heeft eerder al een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven, waarop zienswijzen zijn binnengekomen.

In te stemmen met de reactienota en een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het plaatsen van 12 chalets op het perceel Pean 1 A, B, C, D, E, F, G, H, J K, M en N te Nes.

Roept het college op om:
• De inschrijving van arbeidsmigranten te bevorderen.
• De raad eind 2021 een beleidsvoorstel ten aanzien van de huisvesting van arbeidsmigranten te doen toekomen met als doel inzicht te krijgen en te houden in de aantallen, omstandigheden en locaties waar arbeidsmigranten in de gemeente zijn gehuisvest.

Verzoekt het college/ draagt het college op:
● Te onderzoeken of en hoeveel gedupeerde ouders in een bijstandstraject zijn benadeeld doordat zij waren (of zijn) aangemerkt als (potentiële) fraudeur in het toeslagenschandaal.
● De raad hierover te informeren.

Verzoekt het college/ draagt het college op:
● Te zorgen voor een urgentieverklaring voor de gedupeerden van de toeslagenaffaire zodat zij met voorrang recht hebben op een veilige, duurzame en geschikte woonruimte.

Verzoekt het college/ draagt het college op:
● De casusbehandelaars volledig en juist te informeren over wat er van hen verwacht wordt.
● Een strenge controle op de uitvoerende taken te bieden.
● Hierbij ook instructies mee te geven over de wijze van communiceren met de gedupeerde ouders en er op te wijzen dat de wijze van communiceren een rol speelt in het vertrouwen van gedupeerden richting de uitvoering van de gemeente.
● Klachten van gedupeerden en misstappen betreffende de uitvoering serieus te nemen.
● Het traject zoals afgesproken met VNG en staatssecretaris z.s.m. in werking te laten treden en hiervoor relevante partners in te schakelen.
● De raad over zowel het traject als de uitvoering hiervan volledig te informeren.

Verzoekt het college/ draagt het college op:
● Alle reeds bestaande (zorg) schulden van de gedupeerden te betalen.
● Er op toe te zien dat alle gedupeerde ouders zijn voorzien van een basis- en aanvullende zorgverzekering, zodat zijn z.s.m. kunnen starten met hun behandelingen.
● Druk te leggen bij zorgaanbieders om een coulante houding richting gedupeerde ouders (hulp bieden moet zwaarder wegen dan commerciële belangen).
● Samen hard te werken voor een gezonde samenleving.