Commissie SAZA

De gemeenteraad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. De huidige Verordening is vastgesteld in 2015. Door ontwikkelingen binnen het sociaal domein en met name in het passend onderwijs is er de behoefte om de verordening te actualiseren. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de geactualiseerde verordening.

*dit raadsbesluit heeft geen impact op de stand van de algemene reserve, waardoor het totale weerstandsvermogen gelijk blijft.

1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer Heerenveen 2022 vast te stellen.

Stichting Ambion dient jaarlijks goedkeuring te vragen aan de raad bij het vaststellen van de begroting. De gemeenteraad moet de begroting goedkeuren vanuit de wettelijke externe toezichtstaak ten aanzien van de continuïteit van voldoend(e) openbaar onderwijs. Dat is vastgelegd in de statuten van Ambion. De raad wordt gevraagd de begroting van stichting Ambion voor 2022 goed te keuren en de meerjarenbegroting 2022-2025 voor kennisgeving aan te nemen.

*dit raadsbesluit heeft geen impact op de stand van de algemene reserve, waardoor het totale weerstandsvermogen gelijk blijft.

1. De begroting van 2022 van Ambion, Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs goed te keuren en
2. De meerjarenbegroting 2022-2025 van Ambion voor het overige voor kennisgeving aan te nemen.

De raad wordt gevraagd het voorliggende geactualiseerde huisvestingsplan vast te stellen, zodat aan de huidige doelstellingen voldaan kan worden. Het huidige huisvestingsplan voor het Primair Onderwijs stamt uit 2016. De afgelopen jaren en komende jaren zijn er verschillende ontwikkelingen (geweest) die impact hebben of hebben gehad op dit plan. Bij de vaststelling van de begroting van 2021 heeft de raad uitgesproken om samen met de schoolbesturen het Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs opnieuw te bepalen aan welke normen de huisvesting van het primair onderwijs moet voldoen.

*met dit raadsbesluit wijzigt de stand van de algemene reserve negatief, waardoor ook het totale weerstandsvermogen daalt.

1. Het Duurzame Integrale Huisvestingsplan Primair Onderwijs 2023-2038 (DIHP) en het investeringsschema vast te stellen.
2. Het college de opdracht te geven om een subsidieregeling te ontwikkelen voor ‘groene’ schoolpleinen.
3. De financiële consequenties van het DIHP 2023-2026 af te wegen bij de begroting van 2023.
4. In afwijking van de financiële verordening bij renovatie in 30 jaar afschrijven en bij nieuwbouw in 50 jaar afschrijven.
5. In te stemmen met het vormen van een bestemmingsreserve ter dekking van de kapitaalslasten voor de kinderopvang.

De raad heeft in 2018 middelen beschikbaar gesteld voor het opstellen van een Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs (IHP VO). Dit in navolging van de vaststelling van de ‘Herijking van het toekomstperspectief huisvesting basisonderwijs’ in juni 2016. Na uitwerking en afweging van verschillende scenario's ligt nu dit integraal huisvestingsplan Voortgezet onderwijs aan de raad voor. De raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen en middelen beschikbaar te stellen voor de uitvoering.

* met dit raadsbesluit wijzigt de stand van de algemene reserve negatief, waardoor ook het totale weerstandsvermogen daalt.

1. Het ‘Integraal Huisvestingsplan Voorgezet Onderwijs’ (IHP VO) en het investeringsschema vast te stellen.
2. De financiële consequenties van het IHP VO af te wegen bij de begroting van 2023.
3. Voor 2022 een krediet van € 1.000.000,- beschikbaar te stellen voor de verbouwing aan de Kingweg 10 en de bijbehorende structurele kapitaallasten van € 115.000;
4. Voor 2022 een krediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor de infrastructuur bij de Buitenbaan 3 inclusief de bijbehorende structurele kapitaallasten van € 7.250.
5. Het bestaande krediet voor de basisschool ‘de Nijewier’ in Tjalleberd te verlagen met € 550.000 en het voordeel op de kapitaallasten van structureel € 21.800 in te zetten ter dekking voor het IHP VO.
6. In afwijking van de financiële verordening bij renovatie in 30 afschrijven en bij nieuwbouw in 50 jaar afschrijven.

De huidige Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs is in werking sinds 2018. De afspraken die nu zijn voorgesteld voor het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het Voortgezet Onderwijs en de herijking van het IHP voor het Primair Onderwijs hebben gevolgen voor deze verordening. De verordening moet daarom aangepast worden zodat deze wettelijk weer klopt, maar ook overeenstemt met de Integrale Huisvestingsplannen voor het primair en voortgezet onderwijs.

*dit raadsbesluit heeft geen impact op de stand van de algemene reserve, waardoor het totale weerstandsvermogen gelijk blijft.

De SP vindt dat uit het rapport terugvordering bijstand blijkt dat het werken vanuit de bedoeling door ambtenaren ingevuld wordt. Omdat het rapport laat zien dat de link met het rapport bejegening bijstand er wel degelijk is, vindt de SP het wenselijk met elkaar in de commissie SAZA in gesprek te gaan over de volgende punten:
- De definitie van werken vanuit de bedoeling.
- De communicatie tussen de ambtenaren en het college, waarbij de communicatie tussen raad en college leidend moet zijn.
- Het beter implementeren van werkprocessen in de ICT-systemen waarbij elke afdeling zijn deel in kan vullen, zodat aan het eind van het traject er een compleet en duidelijk dossier is voor zowel ambtenaar als inwoner.
- De ruimte die het college momenteel laat liggen, die ten goede kan komen van de inwoner.

Het gesprek vindt plaats om het werken vanuit de bedoeling duidelijker te krijgen in de gehele organisatie en om uit te gaan van preventie en verbetering van verbindingen tussen alle afdelingen om zodoende tot een eenduidig eindresultaat te komen.

Beoogd effect: Het verbeteren van werkprocessen en ICT om de ambtelijke organisatie minder werkdruk te geven, waardoor er tijd overblijft om in gesprek te gaan met de
inwoner, met alle duidelijke informatie in één dossier.