Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Commissie Gezamenlijk

Begroting

donderdag 29 oktober 2026

19:00 - 21:50
Locatie

Raadszaal

Voorzitter
Jan-Julius Buwalda
Toelichting

Oproep aan inwoners: vertel jouw mening over een onderwerp op de agenda in een video, mail, brief of op andere manier (max vijf minuten) en geef het uiterlijk 26 oktober door aan de griffie; [email protected] of 14 0513

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom.

  2. 2

    Besluit

    De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

  3. 3.a

    Besluit

    De besluitenlijst van de commissie Gezamenlijk 8 oktober wordt ongewijzigd vastgesteld.

  4. 3.b

    Besluit

    De toezeggingenlijst van de commissie Gezamenlijk 8 oktober wordt ongewijzigd vastgesteld.

  5. 4

    Besluit

    Er zijn geen vragen voor de voorzitter van de auditcommissie over de brief die aan de agenda is toegevoegd.


    Wethouder Tromp geeft namens het college een terugkoppeling van de vergadering van het Algemeen Bestuur van de FUMO.


    Vanuit de commissie worden geen mededelingen gedaan.

    00:06:38 - 00:08:31 - Rolie Tromp
  6. 5

    De heer De Jong (FvD) heeft mondelinge vragen aangekondigd over Asielopvang.

    Besluit

    De heer De Jong (FvD) stelt mondelinge vragen over asielopvang.


    Wethouder Speel beantwoordt de vragen namens het college.


    De heer De Graaf (D66) maakt een opmerking over het onderwerp.

    00:08:32 - 00:09:02 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:09:10 - 00:12:30 - Gerlof de Jong
    00:12:30 - 00:12:34 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:12:37 - 00:14:40 - Jerry Speel
    00:14:40 - 00:14:45 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:14:47 - 00:15:10 - Gerlof de Jong
    00:15:10 - 00:15:22 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:15:25 - 00:15:46 - Frans de Graaf
    00:15:46 - 00:17:56 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
  7. 6

    Behandelwijze:
    zie bijlage 'Behandelschema begroting commissie 29 oktober.


    De gemeenteraad besluit over de Begroting 2027. Hierin staat waar de gemeente in 2027 geld aan wil uitgeven en welke plannen er zijn. Ook geeft de begroting een doorkijk naar de jaren 2028 tot en met 2030. Daarnaast vraagt het college de raad om geld beschikbaar te stellen voor investeringen in 2027.


    De begroting bevat vooral gevolgen van ontwikkelingen waar de gemeente mee te maken krijgt, zoals nieuwe wetten en andere financiële veranderingen. De raad neemt ook een besluit over voorgestelde investeringen en wijzigingen in de reserves. Na vaststelling wordt de begroting openbaar gemaakt en naar de provincie gestuurd. Nieuwe plannen en voorstellen uit het bestuursakkoord worden in februari 2027 aan de raad voorgelegd via een aparte begrotingswijziging. Voor de jaren na 2027 wordt rekening gehouden met financiële uitdagingen en mogelijke tekorten.


    Meer informatie over de Begroting 2027 is te vinden op de website van de gemeente: Begroting 2027: Heerenveen investeert in toekomst en sterke mienskip - Gemeente Heerenveen

    Voorgesteld besluit

    1. De Programmabegroting 2027 vast te stellen, inclusief de daarin opgenomen toevoegingen aan en onttrekkingen uit reserves, en kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2028-2030. 
    2. De voor 2027 in het Investeringsplan 2027-2030 opgenomen investeringskredieten beschikbaar te stellen.

    Besluit

    Voorafgaand aan de eerste termijn doet wethouder Speel namens het college een mededeling over een wijziging van de begroting die in de vorm van een addendum aan de raad zal worden voorgelegd voorafgaand aan de behandeling op 12 november.


    Het voorstel van orde van de heer Heerschop (PRO) om de vragen over de mededeling van het college direct te mogen stellen in plaats van in de eerste termijn haalt geen meerderheid en wordt daarom niet aangenomen.


    De commissieleden stellen per blok in eerste termijn vragen aan het college.


    Na een schorsing beantwoorden achtereenvolgens wethouder Speel, burgemeester Fokkens, wethouder Chang, wethouder Rinkes, wethouder Eijer en wethouder Tromp namens het college de vragen.


    Na opnieuw een schorsing krijgen de fracties de gelegenheid om aanvullende vragen te stellen aan het college. Die vragen worden beantwoord door wethouder Speel, wethouder Eijer en wethouder Tromp namens het college.


    Dit voorstel gaat als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 12 november 2026.


    * Wethouder Speel zegt namens het college toe om de vragen van Forum van Democratie over bovenwettelijke eisen woningbouw en gevolgen voor grondexploitaties schriftelijk te beantwoorden voor de raadsvergadering van 12 november 2026.


    * Wethouder Speel zegt namens het college toe om de vraag van CU over het BTW-compensatiefonds schriftelijk te beantwoorden voor de raadsvergadering van 12 november 2026.


    * Wethouder Speel zegt namens het college toe om de nog openstaande technische vragen van de SP voor de raadsvergadering van 12 november 2026 te beantwoorden.


    * Wethouder Speel zegt namens het college toe om de vraag van D66 over welke concrete stappen het college zet om de invloed van Amerikaanse techbedrijven te beperken schriftelijk te beantwoorden.


    * Wethouder Speel zegt namens het college toe om het addendum bij de begroting uiterlijk vrijdag 6 november aan de raad te verstrekken.


    * Wethouder Eijer zegt namens het college toe om de vraag van D66 over Caparis schriftelijk te beantwoorden voor de raadsvergadering van 12 november 2026.


    * Wethouder Rinkes zegt namens het college toe om te onderzoeken op welke wijze het onderzoeksrapport van Bureau Stadskracht beschikbaar kan worden gesteld aan de raad.

    Toezeggingen 2026-2030

    Onderwerp
    Addendum begroting
    Beantwoorden openstaande vragen SP
    Bovenwettelijke eisen woningbouw en gevolgen voor grondexploitaties
    BTW-compensatiefonds
    Caparis
    Invloed techbedrijven V.S.
    Onderzoeksrapport Bureau Stadskracht
    00:18:05 - 00:21:58 - Jerry Speel
    00:21:58 - 00:22:16 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:22:16 - 00:22:35 - Jefrey Heerschop - Dekker
    00:22:39 - 00:22:40 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:22:45 - 00:23:20 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:23:20 - 00:23:22 - Jefrey Heerschop - Dekker
    00:23:22 - 00:23:50 - Dimph van Ruth, van
    00:23:50 - 00:25:06 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:25:17 - 00:27:56 - Martin de Jong
    00:27:56 - 00:28:04 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:28:10 - 00:29:29 - Julian Welles
    00:29:30 - 00:29:44 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:29:48 - 00:30:26 - Lia de Heij - Nap, de
    00:30:27 - 00:30:34 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:30:43 - 00:31:45 - Gerlof de Jong
    00:31:46 - 00:31:53 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:31:59 - 00:32:38 - Jefrey Heerschop - Dekker
    00:32:39 - 00:33:06 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:33:07 - 00:33:36 - Gerlof de Jong
    00:33:36 - 00:33:48 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:33:49 - 00:33:49 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:33:49 - 00:34:11 - Gerlof de Jong
    00:34:13 - 00:34:54 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:35:07 - 00:35:50 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:36:24 - 00:42:18 - Roelof Meijer
    00:42:18 - 00:42:19 - Lia de Heij - Nap, de
    00:42:20 - 00:42:21 - Roelof Meijer
    00:42:21 - 00:42:34 - Lia de Heij - Nap, de
    00:42:34 - 00:43:28 - Roelof Meijer
    00:43:28 - 00:43:43 - Annemarie Scheweer
    00:43:45 - 00:43:50 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:43:50 - 00:43:54 - Roelof Meijer
    00:43:54 - 00:44:02 - Annemarie Scheweer
    00:44:02 - 00:44:25 - Roelof Meijer
    00:44:26 - 00:44:33 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:44:40 - 00:46:32 - Marije Groenveld
    00:46:32 - 00:46:42 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:46:50 - 00:47:31 - Jitske Tuimaka-Calsbeek
    00:47:31 - 00:47:32 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:47:33 - 00:47:39 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:47:49 - 00:49:16 - Kevin Heerema
    00:49:17 - 00:49:47 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:49:58 - 00:51:58 - Jetske van 't Blik-Snoek
    00:51:59 - 00:52:10 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:52:18 - 00:52:52 - Kevin Heerema
    00:52:53 - 00:53:07 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:54:02 - 00:55:14 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:55:31 - 00:56:46 - Dani�l de Vries
    00:56:46 - 00:56:52 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:57:02 - 00:58:26 - Marije Groenveld
    00:58:26 - 00:58:34 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    00:58:39 - 00:59:38 - Gerlof de Jong
    00:59:39 - 01:00:17 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:00:27 - 01:03:26 - Dani�l de Vries
    01:03:26 - 01:03:48 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:04:35 - 01:05:13 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:05:16 - 01:06:28 - Jetske van 't Blik-Snoek
    01:06:28 - 01:06:33 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:06:47 - 01:08:16 - Roelof Meijer
    01:08:17 - 01:08:23 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:08:31 - 01:10:14 - Kevin Heerema
    01:10:14 - 01:11:05 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:11:20 - 01:12:09 - Roelof Meijer
    01:12:10 - 01:12:17 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:12:21 - 01:13:02 - Jetske van 't Blik-Snoek
    01:13:02 - 01:13:18 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:14:03 - 01:14:56 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:15:15 - 01:15:46 - Dimph van Ruth, van
    01:15:47 - 01:15:56 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:16:03 - 01:17:51 - Martin de Jong
    01:17:51 - 01:17:58 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:18:10 - 01:20:56 - Frans de Graaf
    01:20:56 - 01:21:01 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:21:09 - 01:23:28 - Gerlof de Jong
    01:23:29 - 01:24:28 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:24:38 - 01:26:27 - Jefrey Heerschop - Dekker
    01:26:28 - 01:26:33 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:26:42 - 01:28:39 - Lia de Heij - Nap, de
    01:28:40 - 01:28:47 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:28:57 - 01:30:25 - Martin de Jong
    01:30:25 - 01:30:31 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:30:48 - 01:34:35 - Dimph van Ruth, van
    01:34:36 - 01:34:41 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:34:51 - 01:36:07 - Gerlof de Jong
    01:36:08 - 01:36:15 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:36:24 - 01:37:58 - Gerard van Etten
    01:37:58 - 01:38:37 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    01:42:10 - 01:42:15 - Inspreker
    01:42:37 - 01:42:44 - Inspreker
    01:42:49 - 01:42:55 - Inspreker
    02:03:47 - 02:03:56 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    02:17:36 - 02:17:52 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    02:19:24 - 02:19:49 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    02:20:14 - 02:30:16 - Jerry Speel
    02:30:16 - 02:30:33 - Gerlof de Jong
    02:30:33 - 02:30:44 - Jerry Speel
    02:30:44 - 02:30:46 - Gerlof de Jong
    02:30:46 - 02:31:45 - Jerry Speel
    02:31:45 - 02:31:59 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:31:59 - 02:42:04 - Jerry Speel
    02:42:04 - 02:42:36 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:42:36 - 02:42:59 - Jerry Speel
    02:42:59 - 02:43:14 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:43:15 - 02:43:42 - Jerry Speel
    02:43:42 - 02:43:57 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:43:58 - 02:45:44 - Jerry Speel
    02:45:44 - 02:46:50 - Dimph van Ruth, van
    02:46:50 - 02:47:41 - Martin de Jong
    02:47:41 - 02:48:03 - Jerry Speel
    02:48:03 - 02:48:18 - Martin de Jong
    02:48:18 - 02:49:01 - Jerry Speel
    02:49:01 - 02:49:26 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:49:26 - 02:49:34 - Jerry Speel
    02:49:34 - 02:49:53 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:49:53 - 02:49:58 - Jerry Speel
    02:49:58 - 02:51:08 - Martin de Jong
    02:51:08 - 02:51:09 - Jerry Speel
    02:51:09 - 02:51:43 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:51:44 - 02:52:49 - Jerry Speel
    02:52:49 - 02:53:16 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:53:16 - 02:53:47 - Jerry Speel
    02:53:47 - 02:54:22 - Martin de Jong
    02:54:23 - 02:54:32 - Jerry Speel
    02:54:32 - 02:54:45 - Martin de Jong
    02:54:45 - 02:55:07 - Jerry Speel
    02:55:08 - 02:55:33 - Martin de Jong
    02:55:33 - 02:56:09 - Annemarie Scheweer
    02:56:09 - 02:57:19 - Jerry Speel
    02:57:19 - 02:57:30 - Julian Welles
    02:57:30 - 02:58:39 - Jerry Speel
    02:58:39 - 02:58:45 - Julian Welles
    02:58:45 - 02:59:00 - Jerry Speel
    02:59:00 - 02:59:05 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    02:59:05 - 02:59:27 - Jefrey Heerschop - Dekker
    02:59:28 - 02:59:31 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    02:59:32 - 03:00:01 - Jerry Speel
    03:00:01 - 03:00:10 - Jefrey Heerschop - Dekker
    03:00:10 - 03:00:36 - Jerry Speel
    03:00:36 - 03:00:41 - Jefrey Heerschop - Dekker
    03:00:41 - 03:00:46 - Jerry Speel
    03:00:46 - 03:01:08 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:01:08 - 03:01:10 - Burg. Avine Fokkens-Kelder
    03:01:10 - 03:01:22 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:01:23 - 03:03:26 - Burg. Avine Fokkens-Kelder
    03:03:26 - 03:03:33 - Jefrey Heerschop - Dekker
    03:03:33 - 03:03:52 - Burg. Avine Fokkens-Kelder
    03:03:57 - 03:03:59 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:03:59 - 03:03:59 - Ojanne Chang
    03:04:00 - 03:12:59 - Ojanne Chang
    03:13:00 - 03:13:08 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:13:13 - 03:13:16 - Ojanne Chang
    03:13:17 - 03:13:18 - Ojanne Chang
    03:13:19 - 03:21:52 - Hedwich Rinkes
    03:21:53 - 03:22:02 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:22:13 - 03:26:01 - Ate Eijer
    03:26:01 - 03:26:09 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:26:13 - 03:30:20 - Rolie Tromp
    03:30:21 - 03:30:53 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:30:56 - 03:31:27 - Lia de Heij - Nap, de
    03:31:27 - 03:31:50 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:47:18 - 03:49:28 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:49:28 - 03:49:40 - Lia de Heij - Nap, de
    03:49:40 - 03:50:41 - Jerry Speel
    03:50:41 - 03:50:56 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:50:57 - 03:51:58 - Frans de Graaf
    03:51:59 - 03:52:25 - Ate Eijer
    03:52:25 - 03:52:53 - Frans de Graaf
    03:52:53 - 03:53:04 - Rolie Tromp
    03:53:04 - 03:53:07 - Frans de Graaf
    03:53:07 - 03:53:11 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    03:53:11 - 03:53:59 - Martin de Jong
    03:53:59 - 03:54:46 - Jerry Speel
    03:54:47 - 03:55:26 - Jitske Tuimaka-Calsbeek
    03:55:26 - 03:55:30 - Jerry Speel
    03:55:30 - 03:56:55 - Ojanne Chang
    03:56:56 - 03:57:01 - Jerry Speel
    03:57:01 - 03:57:25 - Jitske Tuimaka-Calsbeek
    03:57:25 - 03:57:26 - Jerry Speel
    03:57:26 - 03:59:23 - Ojanne Chang
    03:59:24 - 03:59:24 - Jerry Speel
    03:59:25 - 03:59:25 - Ojanne Chang
    03:59:25 - 03:59:31 - Jerry Speel
    03:59:31 - 04:00:21 - Martin de Jong
    04:00:21 - 04:02:13 - Ojanne Chang
    04:02:14 - 04:03:16 - Martin de Jong
    04:03:17 - 04:03:18 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:03:18 - 04:04:15 - Hedwich Rinkes
    04:04:16 - 04:04:29 - Martin de Jong
    04:04:29 - 04:04:30 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:04:30 - 04:05:25 - Hedwich Rinkes
    04:05:25 - 04:06:18 - Martin de Jong
    04:06:18 - 04:06:18 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:06:19 - 04:06:34 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:06:35 - 04:07:18 - Gerlof de Jong
    04:07:18 - 04:07:41 - Jerry Speel
    04:07:41 - 04:08:11 - Gerlof de Jong
    04:08:11 - 04:08:11 - Hedwich Rinkes
    04:08:11 - 04:08:14 - Gerlof de Jong
    04:08:14 - 04:09:09 - Burg. Avine Fokkens-Kelder
    04:09:09 - 04:10:06 - Gerlof de Jong
    04:10:06 - 04:11:49 - Ojanne Chang
    04:11:49 - 04:12:05 - Gerlof de Jong
    04:12:05 - 04:12:23 - Ojanne Chang
    04:12:23 - 04:12:31 - Gerlof de Jong
    04:12:31 - 04:13:15 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:13:20 - 04:14:39 - Jefrey Heerschop - Dekker
    04:14:40 - 04:14:46 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:14:46 - 04:15:40 - Anton Melein
    04:15:41 - 04:15:43 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
    04:15:43 - 04:15:54 - Jefrey Heerschop - Dekker
    04:15:55 - 04:17:18 - Voorz. Jan-Julius Buwalda
  8. 7

    Inspreker: 
    - de heer Mourits namens de Fietsersbond
    - de heer Hansma


    De gemeenteraad besluit over het Mobiliteitsplan 2035. Dit plan vormt het beleidskader voor het mobiliteitsbeleid tot 2035 en werkt de doelen uit de eerder vastgestelde Mobiliteitsvisie 2040 verder uit.


    Het Mobiliteitsplan beschrijft hoe mensen zich binnen de gemeente kunnen verplaatsen en hoe de gemeente het verkeer en vervoer in de toekomst wil organiseren. Daarbij is aandacht voor gezondheid, leefbaarheid, veiligheid en toegankelijkheid. Lopen, fietsen en openbaar vervoer krijgen daarbij meer prioriteit. Ook wordt voorgesteld om binnen de bebouwde kom vaker een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur te hanteren, behalve op wegen die een belangrijke functie hebben voor de doorstroming van verkeer. Daarnaast sluit het plan aan bij de energietransitie, onder meer door aandacht voor elektrisch vervoer en een toekomstbestendig laadnetwerk.


    De raad neemt ook kennis van de Uitvoeringsagenda Mobiliteit 2027-2028. Hierin staan de eerste maatregelen die de komende jaren kunnen worden uitgevoerd, zoals verbeteringen van verkeersveiligheid, schoolomgevingen, fiets- en wandelroutes, toegankelijkheid van de openbare ruimte en mobiliteitshubs bij stations.


    Het Mobiliteitsplan zelf legt nog geen financiële verplichtingen vast. Voor investeringen en maatregelen worden op een later moment afzonderlijke voorstellen aan de raad voorgelegd, inclusief financiële onderbouwing. Met de vaststelling van het Mobiliteitsplan vervalt het huidige Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan uit 2017. Bij de verdere uitwerking van maatregelen worden inwoners, ondernemers en andere betrokkenen betrokken via participatie en inspraak.

    Voorgesteld besluit

    1. Het Mobiliteitsplan 2035 vast te stellen als beleidskader voor het gemeentelijke mobiliteitsbeleid;
    2. Kennis te nemen van de Uitvoeringsagenda Mobiliteit 2027-2028;
    3. Het college opdracht te geven een dekkingsvoorstel voor de investeringskredieten 2027 en 2028 voor te bereiden en op te nemen in de eerste begrotingswijziging, zodat een integrale afweging kan plaatsvinden.
    4. Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) 2017 in te trekken.

    Besluit

    De commissie besluit, gezien de tijd, de behandeling van dit agendapunt door te schuiven naar de vergadering van de commissie Leefomgeving op 26 november als eerste inhoudelijk agendapunt.

  9. 8

    Besluit

    De voorzitter sluit de vergadering om 23.13 uur.