Commissie ROM

Insprekers:
- de heer Kerssemakers
- mevrouw Knops namens Vereniging van Eigenaren "Stripe"
- meneer Bos
- mevrouw Biemond namens de Stichting Iepen Lânskip om'e Botmar
- mevrouw Van Hoeij-De Boer namens familie Van Hoeij

Op Pean 1 Nes bevindt zich al jaren zeilschool Pean met daarbij behorende groepsaccommodaties en de mogelijkheid tot ondergeschikte horeca. Om hetpark te upgraden is in 2018 door de exploitanten van Pean een aanvraag gedaan om op het zuidelijke gedeelte van het terrein 12 recreatiewoningen te realiseren. Deze 12 recreatiewoningen zijn in afwijking van de verleende vergunning geplaatst. De verkeerde plaatsing heeft geleid tot een nieuwe aanvraag om de verkeerde plaatsing te legaliseren. Onder meer de verkeerde plaatsing heeft geleid tot meerdere handhavingsverzoeken en bezwaar-/beroepszaken van omwonenden. Deze zijn niet alleen gericht tegen de 12 recreatiewoningen, maar zien onder andere ook op feesten en partijen (geluids- en lichtoverlast), effecten op omliggende (natuur)gebieden en aantasting van de groene inpassing. Het oude bestemmingsplan Buitengebied Boarnsterhim biedt onvoldoende kader om het huidige gebruik en bebouwing te reguleren. Om duidelijkheid naar zowel de exploitanten van Pean als omwonenden te bieden is een nieuw bestemmingsplan opgesteld.

1. de voorgestelde reacties op de ingekomen zienswijzen zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen vast te stellen; 
2. het bestemmingsplan Nes – Pean 1 zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.Pean1NesVG01, in elektronische vorm gewijzigd vast te stellen; 
3. aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074.Pean1Nes-VG01; 
4. geen grondexploitatieplan vast te stellen.

De gemeenteraad wordt gevraagd om geld beschikbaar te stellen voor het Masterplan Lelylijn met een gebiedsgerichte verdieping voor Heerenveen. Het doel van het Masterplan Lelylijn is een volgende stap te zetten in het Lelylijn onderzoek en de realisatie van de Lelylijn een stap dichterbij te brengen. Het doel van de gebiedsgerichte verdieping is het ontwikkelen van toekomstbeelden voor de ontwikkeling van Heerenveen als de Lelylijn doorgaat en deze te toetsen aan de lokale plannen voor de kortere termijn zoals de contourennotitie en de omgevingsvisie. Met de gebiedsgerichte verdieping wil de gemeente een goede basis maken, voor het geval er later besloten wordt om de Lelylijn aan te leggen. Tevens levert het input op voor de toekomstvisie Heerenveen, ook als de Lelylijn niet doorgaat.

De kosten van dit Masterplan bedragen € 2 miljoen per jaar. De bijdrage in de proceskosten bedragen voor Heerenveen 1/27 deel, wat neerkomt op een bedrag van € 74.000 per jaar. Vanuit het bedrag van € 2 miljoen per jaar wordt ook de inzet uit het project Lelylijn voor de gebiedsgerichte verdiepingen, waaronder die in Heerenveen, bekostigd. Hierbij wordt nauwe afstemming gezocht met de gemeente om aan te sluiten bij lokale planvorming zoals de gebiedsgerichte contourennotitie als eerste stap naar de nieuwe omgevingsvisie. De kosten van inzet van personeel (ongeveer 3,5 fte) op de gebiedsgerichte verdieping en afstemming met lokale plannen zijn voor rekening van de gemeente. Deze kosten zijn voor 2025 geraamd op € 360.000 en voor 2026 op € 254.000.

1. Kennis te nemen van het Plan van Aanpak Masterplan Lelylijn met een gebiedsgerichte verdieping voor Heerenveen.
2. In te stemmen met een bijdrage in de proceskosten van € 74.000 per jaar voor 2025 en 2026.
3. In te stemmen met het bijdragen aan de integrale gebiedsgerichte verdieping in Heerenveen en hiervoor een een bedrag beschikbaar te stellen voor de benodigde capaciteit van € 360.000 in 2025 en € 180.000 in 2026.
4. Dekking van de bedragen voor proceskosten en benodigde capaciteit van € 434.000 in 2025 en € 254.000 in 2026 uit de Algemene Reserve.

Aan de raad wordt voorgesteld om toestemming te verlenen voor het treffen van de centrumgemeenteregeling Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening) en geen zienswijze in te dienen op het ontwerp.

De bedoeling van het rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’ (mei 2022) is dat er voldoende betaalbare woningen zijn voor bepaalde aandachtsgroepen en dat deze aandachtsgroepen op een eerlijke manier over gemeenten worden verdeeld. Via de regionale woondeals zijn afspraken gemaakt over het aantal toe te voegen woningen, waaronder sociale huurwoningen. In het rijksprogramma is ook het voornemen opgenomen om gemeenten te verplichten de urgentie van een aantal aandachtsgroepen via een verordening te regelen. Onder deze urgente doelgroepen wordt onder andere verstaan woningzoekenden:
· die mantelzorg ontvangen of verlenen;
· of die op grond van een ernstige en chronische medische reden dringend huisvesting nodig hebben;
· of die uit de maatschappelijke opvang, waaronder daklozen, uit de opvang slachtoffers huiselijk geweld (‘vrouwenopvang’)
In Fries verband is ervoor gekozen om ook statushouders als urgente doelgroep op te nemen.

Een urgentieregeling kan nu ook al in een huisvestingsverordening worden opgenomen maar het is de bedoeling dat per 1 januari 2026 gemeenten verplicht worden een urgentieregeling in de huisvestingsverordening op te nemen. De Wet versterking regie volkshuisvesting (Wvrv) moet nog door de Tweede Kamer worden vastgesteld. In Fryslân hebben gemeenten, vooruitlopend op een eventuele verplichting vanuit de Wvrv, gekozen voor samenwerking aan een regionale urgentieregeling. Naast de verordening is ook een centrumgemeenteregeling nodig om uitvoering te kunnen geven aan de werkzaamheden die voortvloeien uit de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (Urgentieverordening). In de nieuwe centrumgemeenteregeling wordt geregeld dat het college van Leeuwarden namens de andere colleges de werkzaamheden die voortvloeien uit de verordening uitvoert.

Een risico kan zijn dat de wet niet op 1 januari 2026 inwerking treedt. Dan bestaat de mogelijkheid dat een aantal gemeenten in Fryslân “afhaakt” en ook vervalt dan de rijksvergoeding om dit uit te voeren. Mocht deze situatie zich onverhoopt voordoen, dan ontstaat een geheel nieuwe situatie en zal hierover eerst het gesprek moeten worden gevoerd voordat uiteindelijke besluitvorming over de verordening plaatsvindt.

1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp Centrumgemeenteregeling samenwerking inzake de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening); 
2. Op grond van artikel 1, vierde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming te verlenen voor het treffen van de centrumgemeenteregeling.

Aan de Raad wordt gevraagd om een functiewijziging van de percelen Schoterlandseweg 72 en Schoterlandseweg 74 in Mildam mogelijk te maken van ‘maatschappelijk’ naar ‘wonen’. Het betreft een voormalig kerkgebouw (nr. 72) en een voormalige pastorie (nr. 74).

1. Het TAM-omgevingsplan "Hoofdstuk 22B, Schoterlandseweg 72 en 74 te Mildam", vervat in het elektronische bestand NL.IMRO.0074.TAM22BSchote7274MD-VG01.gml ongewijzigd vast te stellen;
2. Aan te geven dat bij dit omgevingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronische bestand o_ NL.IMRO.0074.TAM22BSchote7274MD-VG01.dxf