Commissie Gezamenlijk

De raad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het jaarverslag en de jaarrekening 2025 van Ambion, het schoolbestuur voor het openbaar primair onderwijs in Heerenveen en De Fryske Marren. Ambion legt in het jaarverslag verantwoording af over de activiteiten en resultaten van het afgelopen jaar. Daarbij besteedt de organisatie aandacht aan de kwaliteit van het onderwijs, de ontwikkeling van medewerkers en onderwijsinnovatie.
De jaarrekening laat zien dat Ambion financieel gezond is. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. Voordat Ambion de jaarstukken definitief kan vaststellen, moeten de gemeenteraden van Heerenveen

1.De jaarrekening 2025 (inclusief jaarverslag) van schoolbestuur Ambion goed te keuren.

De Rekenkamer licht de onderzoeksopzet kort toe. Vervolgens krijgt de commissie de gelegenheid om de opzet, indien gewenst, aan te scherpen of aanvullingen mee te geven. Daarna start de Rekenkamer met de uitvoering van het onderzoek.

De onderzoeksopzet wordt kort toegelicht door de Rekenkamer, waarna de commissie de gelegenheid krijgt de opzet -indien gewenst- nog verder aan te scherpen. De vervolgstap is het opstarten van het feitelijke onderzoek door de Rekenkamer.

De raad wordt gevraagd het college toestemming te verlenen voor het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling FUMO. De voorgestelde wijzigingen zijn nodig om de regeling in overeenstemming te brengen met recente wetgeving, waaronder de Wet elektronische publicaties en de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen.
Met de aanpassingen sluit de regeling beter aan bij de huidige taken van de FUMO. Ook wordt de positie van gemeenteraden versterkt door afspraken over informatievoorziening en participatie. De ingediende zienswijzen van deelnemende gemeenten zijn betrokken bij de verdere uitwerking van de regeling en hebben op enkele punten geleid tot aanpassingen.

1. Toestemming te verlenen aan het college voor het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling FUMO.

De raad wordt gevraagd een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een bedrijfswoning aan de Haudmare 5 in Gersloot. Het initiatief wijkt af van het bestemmingsplan Buitengebied 2007, waarin op deze locatie geen bedrijfswoning is toegestaan.
De bedrijfswoning is bedoeld voor een schapenhouderij, waar de zorg voor de dieren volgens de initiatiefnemer vraagt om permanente aanwezigheid op het bedrijf. Het plan past binnen de ruimtelijke uitgangspunten voor het gebied en voldoet aan de geldende parkeernormen. Uit onderzoek blijkt dat er geen ruimtelijke of milieukundige belemmeringen zijn voor de ontwikkeling.
Na afgifte van de ontwerpverklaring wordt het plan ter inzage gelegd. Als er geen zienswijzen worden ingediend, wordt de verklaring van geen bedenkingen definitief en kan de omgevingsvergunning worden verleend. De kosten van het initiatief komen voor rekening van de aanvrager. Ook wordt een planschadeovereenkomst gesloten, zodat eventuele financiële risico's niet voor rekening van de gemeente komen.

1.Vaststellen om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het bouwen van een bedrijfswoning op de locatie Haudmare 5 te Gersloot.
2.Instemmen om na afgifte van de ontwerpverklaring de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage te leggen.
3.Vaststellen om deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerp-omgevingsvergunning zijn ingediend.

De raad wordt gevraagd een positief bindend advies af te geven voor de uitbreiding en aanpassing van het museum aan de Oranje Nassaulaan 12. De aanvraag past niet binnen het geldende omgevingsplan en wordt daarom behandeld als een buitenplanse omgevingsplanactiviteit onder de Omgevingswet.
Met de uitbreiding wil het museum extra ruimte creëren voor werkplekken, opslag en exposities. Het aantal bezoekers neemt hierdoor niet toe. Volgens het college draagt het plan bij aan een evenwichtige toedeling van functies en locaties. Daarnaast heeft de initiatiefnemer omwonenden en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming.
De kosten van de ontwikkeling komen volledig voor rekening van de aanvrager. Na besluitvorming kan de omgevingsvergunning worden verleend. Tegen het uiteindelijke besluit staan de gebruikelijke mogelijkheden voor bezwaar en beroep open.

1. In te stemmen met voorstel om het college te adviseren een omgevingsvergunning te verlenen voor het vergroten en veranderen van een museum op de locatie Oranje Nassaulaan 12 te Heerenveen.

De raad wordt gevraagd de Tussentijdse Rapportage 2026 vast te stellen. Deze rapportage geeft inzicht in de voortgang van beleidsdoelen, behaalde resultaten en de financiële ontwikkeling van de begroting 2026. Daarnaast bevat de rapportage voorstellen voor aanpassingen van de begroting, reserves en investeringskredieten.

De voorgestelde wijzigingen bestaan uit zowel autonome mutaties als bijsturingsvoorstellen. Ook worden enkele investeringskredieten aangepast als gevolg van prijsontwikkelingen, gewijzigde planningen en actualisaties van projecten. De rapportage maakt deel uit van de vernieuwde planning- en controlcyclus, waarmee de gemeente de bestuurlijke sturing wil versterken en wil blijven werken aan een realistische en sluitende begroting

1. De voorgestelde autonome mutaties - per saldo met een positief resultaateffect van € 271.000 - zoals opgenomen in de Tussentijdse Rapportage 2026, vast te stellen en te verwerken in de begroting 2026.
2. De volgende reservemutaties vast te stellen – met een voordelig resultaatseffect ad € 1.429.000 - als gevolg van de voorgestelde autonome mutaties:
   1. Onttrekken van € 1.869.000 aan de algemene reserve ter dekking van hogere rentelasten als gevolg van de actualisatie van de grondexploitaties wonen en werken;
   2. Toevoegen van € 440.000 aan de algemene reserve als gevolg van geactualiseerde financiele resultaten van de grondexploitaties wonen en werken.
3. De voorgestelde bijsturingsmutaties - per saldo met een negatieve mutatie van € 2.767.000 – die zijn opgenomen in de Tussentijdse Rapportage 2026, vast te stellen en te verwerken in de begroting 2026:
   1. Leges Kermis € 40.000 hogere baten
   2. Overheveling peuteropvang naar preventiemiddelen (€ 250.000 positief);
   3. Tegenboeking overheveling peuteropvang (€ 250.000 negatief)
   4. Opgave toekomstbestendig Sportstad - Campus € 120.000 hogere lasten
   5. Lange termijn afspraken + ruimtelijke verkenning Thialf € 35.000 hogere lasten
   6. Olympische Spelen 2030 kandidaatsfase € 103.000 hogere lasten
   7. Scenario-onderzoek + noodreparatie ijshockeyhal € 40.000 hogere lasten
   8. Regie visie Campus Heerenveen € 50.000 hogere lasten
   9. Specialistische jeugdhulp constante factor € 1.450.000 hogere lasten
   10. Posthuis € 200.000 hogere lasten + € 200.000 hogere baten
   11. Terugdraaien ombuiging perspectiefnota Posthuis (€ 100.000 negatief)
   12. Huisvesting statushouders/ woonzorgvisie € 54.000 hogere lasten
   13. Suicidepreventie septembercirculaire € 26.000 hogere lasten
   14. Transformatie jeugd € 200.000 hogere lasten. Hier staat onttrekking reserve tegenover.
   15. Vrijval kapitaallasten Centrumvisie Jubbega en Akkrum Jaarschijf 2026 €75.000 hogere lasten
   16. Huisvesting statushouders Economische Leefomgeving € 42.000 hogere lasten
   17. Onderhoud bewegwijzering € 200.000 hogere lasten
   18. Herschikking budget Heerenveen West 60% naar 2027 €600.000 lagere lasten en lagere baten (neutraal)
   19. Huisvesting statushouders Fysieke Leefomgeving € 96.000 lagere lasten
   20. Inhuur diverse managementfuncties € 382.000 hogere lasten. Hier staat onttrekking concernfrictiereserve tegenover.
   21. Organisatieontwikkeling € 26.000 hogere lasten. Hier staat onttrekking organisatieontwikkelingsreserve tegenover.
4. De volgende reservemutaties – met een positief resultaatseffect ad € 608.000 – als gevolg van de bijsturingsvoorstellen vast te stellen en te verwerken in de begroting 2026:
   1. Onttrekken van € 382.000 aan de reserve concernfrictie voor het dekken van de incidentele inhuur van diverse management functies.
   2. Onttrekken van € 26.000 aan de reserve organisatieontwikkeling voor de incidentele lasten voor leiderschapsontwikkeling, assessments en het werkbelevingsonderzoek.
   3. Onttrekken van € 200.000 aan de reserve Jeugd voor de uitvoering van de visie Opvoeden en Opgroeien en de Hervormingsagenda Jeugd.
5. De mutaties van de investeringskredieten voor een bedrag van € 477.000 positief vast te stellen en deze te verwerken in de begroting 2026:
   1. Uitbreiding Akkrum (€ 50.000 verhoging)
   2. Indexatie KC Albertine Agnes (€ 697.000 verhoging)
   3. Indexatie KC Albertine Agnes Infra (€ 80.000 verhoging)
   4. Indexatie KC Het Vogelnest (€ 300.000 verhoging)
   5. Indexatie KC Het Vogelnest Infra (€ 150.000 verhoging)
   6. Verschuiving NKG naar 2027 (€ 1.958.000 verlaging)
   7. Herinrichting BK pleinaanpassing (€ 32.000 neutraal)
   8. Correctie subsidie riolering (€ 29.000 verhoging)
   9. Kattebos Noord (€ 175.000 verhoging)
   10. Kattebos Noord SPV (€ 102.000 neutraal)
6. Kennis te nemen van de uitkomsten van de bedrijfsvoeringrapportage, waarin een negatief resultaat van circa € 0,9 miljoen wordt geprognosticeerd, en hiervoor op dit moment geen dekkingsvoorstel op te nemen in de Tussentijdse Rapportage 2026.
7. De Tussentijdse Rapportage 2026 vast te stellen.