Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijst van 16 december 2021.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken met de genoemde wijzen van afdoening.

De begeleidingscommissie geeft een toelichting op de voortgang van het thematisch raadsakkoord.

Hamerstuk
Er is een aanvraag ingediend voor het bouwen van een bedrijfspand voor een bouw- en aannemingsbedrijf op het perceel Businesspark Friesland-West naast nummer 15 te Heerenveen. De raad wordt voorgesteld om een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

• Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen Businesspark Friesland-West, naast nummer 15 te Heerenveen 337 KB
• Ruimtelijke onderbouwing 99 KB
• Verkennend bodemonderzoek 4 MB
• Stikstofdepositie 2 MB
• Stikstofdepositie Aerius calculator 569 KB
• Melding activiteitenbesluit 75 KB
• Concepbrief aanvrager naar aanleiding van raadsbesluit 30 KB
• Conceptbrief omliggende bedrijven naar aanleiding van raadsbesluit 31 KB
• Ontwerp Omgevingsvergunning 41 KB
• Publiceerbare aanvraag 106 KB
• Gevels 903 KB
• Technische vragen Businesspark Friesland - antwoorden 46 KB
• Impressie 3 MB
• Impressie 3 MB
• Plattegrond begane grond 140 KB
• Plattegrond verdiepingen en situatie 235 KB

Hamerstuk
In juli 2020 heeft de regio Zuidoost-Friesland, waaronder de gemeente Heerenveen, een Regiodeal gesloten met het Rijk, waarmee middels projecten een stevige impuls wordt gegeven om dorpen en het landschap in Zuidoost Friesland nog sterker te maken. Een project hiervan is het versterken van de zelfredzaamheid van dorpen. Hiervoor wordt de Dorps Ontwikkel Methodiek (DOM) gebruikt. De gemeente Heerenveen is namens de regio (vijf gemeenten) trekker van dit project. De gemeenteraad van Heerenveen wordt daarom gevraagd om €125.000,- hiervoor beschikbaar te stellen die volledig gedekt kan worden door de Rijkssubsidie.

• Raadsvoorstel Financiering regiodeal project versterking zelfredzaamheid dorpen 294 KB
• Begrotingswijziging raad Versterken zelfredzaamheid dorpen (DOM's) 149 KB
• Projectvoorstel DOM's 385 KB
• Technische vragen Financiering Regiodeal Project versterking zelfredzame dorpen (DOM's) 14 KB

Hamerstuk
De gemeenteraad heeft van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) de kaderbrief 2023-2026 ontvangen. In de kaderbrief staan de ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de begroting van de Veiligheidsregio Fryslân. De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze over de kaderbrief naar voren te brengen. Het voorstel van het college is om geen zienswijze in te dienen.

Veiligheidsregio Fryslân werkt in opdracht van de Friese gemeenten. Onder de Veiligheidsregio vallen de Brandweer, GGD en Crisisbeheersing.

• Raadsvoorstel Kaderbrief Veiligheidsregio Fryslan 410 KB
• Aanbiedingsbrief kaderbrief 2023-2026 Veiligheidsregio Frsylan 174 KB
• Kaderbrief 2023-2026 Veiligheidsregio Fryslan 222 KB
• Brief aan dagelijks bestuur Veiligheidsregio Fryslan 25 KB
• Technische vragen Kaderbrief 2023-2026 Veiligheidsregio Fryslân - antwoorden 45 KB

Hamerstuk
De raad wordt voorgesteld om geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen bij Veiligheidsregio Fryslân (VRF) over de oprichting en deelname aan een landelijk expertisebureau. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in.

Ook wordt de raad voorgesteld om geen zienswijze in te dienen bij Veiligheidsregio Fryslân (VRF) over de herziene versie van Dekkingsplan 2.0. Dit Dekkingsplan is gebouwd op het uitgangspunt dat iedere post in Fryslân toegevoegde waarde heeft, en een belangrijke rol speelt in het netwerk van posten die elkaar ondersteunen en versterken. Het Dekkingsplan is een belangrijke leidraad voor de inrichting van de brandweerzorg in Fryslân.

Veiligheidsregio Fryslân werkt in opdracht van de Friese gemeenten. Onder de Veiligheidsregio vallen de Brandweer, GGD en Crisisbeheersing.

• Raadsvoorstel Landelijk dekkingsbureau en herbevestigen dekkingsplan 392 KB
• Aanbiedingsbrief landelijk expertisebureau en herbevestigen Dekkingsplan 211 KB
• Evaluatie Dekkingsplan 5 MB
• Herziene versie Dekkingsplan 2 MB
• Memo Stichting Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio's 141 KB
• Brief aan Dagelijks bestuur Veiligheidsregio Fryslân Expertise bureau en Dekkingsplan 25 KB
• Technische vragen Landelijk experisebureau - antwoorden 44 KB

Hamerstuk
De raad wordt gevraagd om de Startnota Omgevingsplan Heerenveen vast te stellen als vertrekpunt voor het omgevingsplan. Het omgevingsplan is één van de zes instrumenten uit de Omgevingswet. Het doel van een omgevingsplan is, om voor inwoners, ondernemers, instanties, overzichtelijk in één plan alle relevante informatie aan te bieden over de fysieke leefomgeving. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 juli 2022 is er sprake van een tijdelijk omgevingsplan. Het tijdelijk omgevingsplan bestaat uit de bestaande bestemmingsplannen, beheersverordeningen, wijzigingsplannen van onze gemeente, samen met een aantal rijksregels, de zogenaamde bruidsschat. Het tijdelijk omgevingsplan moet worden omgebouwd naar een ‘echt’ omgevingsplan. Voor de ombouw van het ‘tijdelijk’ naar het ‘echte’ omgevingsplan is er tot eind 2029 de tijd. Tegelijkertijd moet vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet met de nieuwe instrumenten worden gewerkt. In aanloop naar de Omgevingswet wil de gemeente graag ervaring opdoen met het maken van een omgevingsplan. Daarom wordt voorgesteld om met de pilot Omgevingsplan Akkrum-Nes te leren en ervaring op te doen met de nieuwe regelgeving en de systematiek van de Omgevingswet.

Parallel aan het maken van een pilot omgevingsplan wordt een Handboek Omgevingsplan uitgewerkt. De raad wordt gevraagd om de uitgangspunten vast te stellen voor het opstellen van dit handboek omgevingsplan. De afwegingen voor de belangrijkste uitgangspunten staan in bijlage 2 (Afwegingsnota Omgevingsplan), zodat de raad een afgewogen besluit kan nemen over de uitgangspunten. Het handboek omgevingsplan vormt de leidraad voor het opstellen van het uiteindelijke omgevingsplan, dat door de raad vastgesteld zal worden.

De raad wordt verder voorgesteld om de voortgang en kosten van het transitietraject omgevingsplan te monitoren en jaarlijks te evalueren.

• Raadsvoorstel startnota omgevingsplan 287 KB
• Bijlage 1 - Startnota Omgevingsplan 1 MB
• Bijlage 2 - Afwegingsnota Omgevingsplan 1 MB
• Bijlage 3 - Kennisdocument Omgevingsplan 699 KB
• Technische vragen Startnota Omgevingsplan en uitgangspunten Handboek Omgevingsplan - antwoorden 45 KB

Bespreekstuk
De raad wordt gevraagd om het voorkeursmodel voor Van der Valk aan de Oranje Nassaulaan vast te stellen. Daarnaast wordt de raad gevraagd om in te stemmen met de antwoordnota waarin het college reageert op de inspraakreacties.

Op 21 januari 2019 heeft de raad zijn voorkeur uitgesproken voor de ontwikkeling van een vestiging van Van der Valk aan de Oranje Nassaulaan, waarbij de opdracht aan het college is gegeven om dit verder uit te werken en hierbij bewoners en andere belanghebbenden te betrekken. Hieruit zijn nu twee stedenbouwkundige modellen ontwikkeld. Op basis van de reacties van inwoners en belanghebbenden adviseert het college de raad model 1 vast te stellen als voorkeursmodel voor Van der Valk.

Als de raad een besluit heeft genomen over het voorkeursmodel, wordt op basis van dit model het ontwerp beeldkwaliteitsplan samen met het ontwerp bestemmingsplan ter visie gelegd, de aanpassingen in de openbare ruimte wordt uitgewerkt en er wordt een een koop-realisatie overeenkomst gesloten met Van der Valk.

• Raadsvoorstel voorkeursmodel Van der Valk 657 KB
• Bijlage 1 - Stedenbouwkundige modellen 70 MB
• Bijlage 2 - Programma 591 KB
• Bijlage 3 - Parkeerberekening 233 KB
• Bijlage 4 - Zoekgebied watercompensatie 1 MB
• Bijlage 6 - Kostenraming woonrijp maken model 1 of 2 29 KB
• Bijlage 5a - Bezonningsstudie Model 1 67 MB
• Bijlage 5b - Bezonningsstudie Model 2 74 MB
• Bijlage 5c - Bezonningsstudie bestemmingsplan 2014 70 MB
• Bijlage 7 - Kostenraming oorspronkelijk schetsontwerp 10 MB
• Bijlage 8 - Vergelijking afstanden en bouwcontouren 4 MB
• Bijlage 9 - Inspraakreacties (geanonimiseerd) 7 MB
• Bijlage 10 - Concept Antwoordnota 1 MB
• Technische vragen voorkeursmodel Van der Valk - antwoorden 48 KB
• Tussentijdse technische vraag HL over Brief ondernemer en vd Valk - met antwoorden 652 KB
• Brief 22-01-2022 B&W van Gemeente Heerenveen_Geredigeerd.pdf 1 MB
• Rapport van Spronsen 2 MB
• Rapport ZKA marktanalyse Golden Tulip Tjaarda 2 MB
• Brief 27-01-2022 Tjaarda aan B&W gemeente Heerenveen 2 MB

Bespreekstuk
De resultaten van het overleg met omwonenden, bedrijven en andere belanghebbenden over de visie voor het centrum van Heerenveen zijn er, en de raad wordt nu gevraagd om de visie voor de gebiedsontwikkeling van centrum oost vast te stellen als basis voor de bestemmingsplannen 1e, 2e en 3e fase. In de volgende fase kunnen belanghebbenden zienswijzen indienen bij de gemeenteraad in het kader van de beide bestemmingsplan procedures.

In december 2019 heeft de raad de visie voor het centrum van Heerenveen vastgesteld. Op 20 mei 2021 heeft de raad besloten dat voor de uitvoering van de hoofdlijnen van deze visie voor het gebied centrum-oost inspraak moet plaatsvinden. In de periode augustus - oktober 2021 heeft deze inspraak plaatsgevonden.

• Raadsvoorstel gebiedsvisie centrum oost 997 KB
• Gebiedsvisie centrum oost 26 MB
• inspraakreactie_anoniem 52 KB
• Technische vragen Gebiedsvisie centrum-oost Heerenveen - antwoorden 48 KB

Bespreekstuk
Een bewoner van de waterfase in de wijk Heidemeer heeft het verzoek gedaan om het bestemmingsplan 'Heidemeer 2015' aan te passen zodat in de achtertuinen van de woningen in de waterfase geen bebouwing mag worden gerealiseerd binnen zes meter van de waterlijn. De raad wordt voorgesteld om het verzoek te weigeren.

Op 21 maart 2016 heeft de raad het bestemmingsplan 'Heidemeer 2015' vastgesteld. Hiermee werd het bestemmingsplan uit 2006 vervangen. In dit bestemmingsplan is het verbod om in de achtertuin binnen 6 meter van de waterlijn bebouwing op te richten, losgelaten.

• Raadsvoorstel Verzoek om bestemmingsplan Heidemeer te wijzigen 277 KB
• BIJLAGE 1 ingekomen verzoek 1 MB
• BIJLAGE 2 Dereguleringsbesluit 11 juni 2012 824 KB
• BIJLAGE 3 Verschil tussen bp Heidemeer 2005 en Heidemeer 2015 1 MB
• Inspraakreactie verzoek aanpassing bestemmingsplan Heidemeer 2015 - inwoner 20 KB
• Inspraakreactie verzoek aanpassing bestemmingsplan Heidemeer 2015 - Het bestuur van de VVE Heidemeer Waterfase 17 KB
• Technische vragen Verzoek herziening bestemmingsplan Heidemeer 2015 - antwoorden 45 KB

Bespreekstuk
De raad wordt gevraagd om de visie Detailhandel en Horeca vast te stellen. In april 2020 heeft de raad ingestemd met de startnotitie om tot een nieuwe visie detailhandel en horeca te komen. Deze nieuwe visie is een visie op hoofdlijnen en betreft geen grote koerswijziging in het beleid van 2011. Er wordt vooruitgelopen op nieuwe trends en ontwikkelingen. Daarnaast sluit de visie zoveel mogelijk aan op de vastgestelde centrumvisies van Heerenveen en Jubbega en de nog lopende centrumprocessen van Akkrum en Aldeboarn.

Reacties zijn gevraagd aan bestaande centrumwerkgroepen, ondernemersverenigingen, centrummanager, regiomarketingorganisatie Heerenveen ‘n Gouden Plak, inwoners en  besturen van plaatselijk belang en wijkverenigingen. De reacties hebben voor het college geen aanleiding gegeven om de visie op inhoud anders in te steken.

• Raadsvoorstel visie detailhandel en horeca 311 KB
• Visie detailhandel en horeca 2 MB
• Reacties concept visie inclusief bijlagen 407 KB
• Brief indieners reactie conceptvisie 31 KB
• Brief raadsbesluit visie 31 KB
• Technische vragen Visie Detailhandel en Horeca - antwoorden 49 KB
• Brief inwoner - Parkeerbeleid 14 KB
• Technische vraag FNP visie detailhandel en horeca 727 KB
• Technische vraag VVD visie detailhandel en horeca 470 KB

Verzoekt het college:
• Om actief op zoek te gaan naar oplossingen voor het realiseren van een buurtwinkel en/of -markt in de wijk Skoatterwâld;
• Koppelkansen met het sociaal domein te benutten;
• Om partners en inwonersgroepen te vinden om hierin samen mee op te trekken.

• Motie ID 320 - D66,GBH,PvdA, SP, GL - Samen Super 103 KB

Verzoekt het college:
• Te zoeken naar mogelijkheden voor een nieuwe formule van winkel of distributiepunt / de vestiging van een supermarkt in de wijk Skoatterwald en het dorp de Knipe.
• Om ondernemers, ook vanuit de bestaande winkelketens in Heerenveen, uit te dagen om hierin mee te denken.

• Motie ID 321 - HL,FNP onderzoeken supermarkt Skoatterwald en De Knipe 64 KB

Bespreekstuk
De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de inhoud van de startnotitie Woonvisie. In deze startnotitie worden de kaders geschetst voor de in de komende maanden te schrijven definitieve woonvisie.

In september 2022 gaat de raad een nieuwe woonvisie vaststellen. In de afgelopen maanden heeft hiervoor onderzoek plaatsgevonden, waarvan de uitkomsten verwerkt zijn in deze startnotitie.

• Raadsvoorstel startnotitie woonvisie 207 KB
• Startnotitie Woonvisie 2022 Heerenveen 1 MB
• Bouwstenennotitie woningmarktonderzoek Heerenveen 1 MB
• Technische vragen startnotitie woonvisie - antwoorden 45 KB
• Beantwoording vraag ID 138 woonvisie 23 KB

Spreekt uit dat:
• Het voor de volksgezondheid van Heerenveen en Noord-Nederland van groot belang is dat de zorg voor patiënten met een aangeboren hartafwijking in het UMCG beschikbaar blijft.

Verzoekt het college:
• Om de zorgen van de gemeenteraad van Heerenveen over het voorgenomen besluit van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan hem over te brengen;
• Om zich, samen met andere Noordelijke overheden, tot het uiterste in te spannen om de zorg voor patiënten met een aangeboren hartafwijking in het UMCG te behouden.

• Motie vreemd ID 322 - SP, CU, FNP, PvdA, HL, GL, D66- Behoud Kinderhartcentrum UMCG 140 KB