Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijst van 30 juni 2022.

Voorstel: toe te laten tot lid van de raad van de gemeente Heerenveen:
- de heer Jan Naber, GroenLinks

Raadslid Gerrit van der Wal is toegelaten tot de raad op 30 juni 2022, maar nog niet beëdigd. Beëdiging vindt plaats op 22 september 2022.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken met de genoemde wijzen van afdoening.

Hamerstuk

De Statuten van Stichting Ambion bepalen dat de raad van de gemeente Heerenveen (en ook die van de Fryske Marren) de leden van de Raad van Toezicht benoemt. De reden hiervoor is dat Ambion een openbaar schoolbestuur is, met scholen in de gemeente Heerenveen en De Fryske Marren. Op grond van de Wet op het Primair Onderwijs heeft de gemeente een toezichthoudende taak op het openbaar onderwijs. De Raad van Toezicht van schoolbestuur Stichting Ambion draagt de heer M. van Klinken voor ter benoeming.

• 1.0 Raadsvoorstel Benoeming raad van toezicht Ambion 228 KB
• 1.1 bijlage 1 voordracht lid RvT Stichting Ambion 510 KB

Bespreekstuk

Kijkend naar de huidige ontwikkelingen, adviseert de begeleidingscommissie raadsagenda om de thema’s uit de Raadsagenda 2022-2026 “Bestaanszekerheid” en “Wonen” voor wat betreft de korte termijn te prioriteren en met urgentie op te pakken. Reden hiervoor is dat de stijgende energieprijzen en de krapte op de woningmarkt zorgelijke ontwikkelingen zijn in relatie tot Bestaanszekerheid en Wonen voor de korte termijn.

De begeleidingscommissie adviseert de raad om een analyse te laten opstellen door het college met daarin de thema’s bestaanszekerheid en wonen, in relatie tot de huidige energieprijzen, woningtekort en inflatie. En daarbij aandacht te hebben voor de meest betrokken inwoners en ondernemers. En om in samenhang met de analyse de raad scenario’s voor te leggen hoe de gemeente in meer of mindere mate groepen van inwoners in deze crisistijd voor kortere of middellange termijn in hun bestaanszekerheid zou kunnen ondersteunen.

De begeleidingscommissie adviseert de raad om het college te vragen om in het najaar 2022 een gesprek te arrangeren met relevante instellingen, ondernemers en inwoners waarin de raad de analyse en scenario’s met hen kan delen en bespreken.

Verder wordt de planning voor de raadsagenda gewijzigd voorgelegd.

• Raadsvoorstel Raadsagenda wijziging prioritering en planning 57 KB
• Gewijzigd Totaaloverzicht uitwerking en planning Raadsagenda Heerenveen 2022-2026 31 KB

Bespreekstuk

Thialf heeft via de gemeente een beroep gedaan op specifieke vergoeding van corona-schade bij het ministerie van VWS. De eerste tranche van € 993.000 uit de rijksregeling SPUK IJZ is beschikbaar gesteld door de raad in het vierde verzamelbesluit 2021. In het najaar van 2021 heeft het ministerie van VWS in de tweede tranche €997.765 beschikbaar gesteld. Toekenning heeft dus plaatsgevonden en er staat totaal €1.990.765 op de rekening van de gemeente. Voordat de gemeente deze specifieke vergoeding uit kan keren aan Thialf, is toestemming van de Europese Commissie nodig. De goedkeuringsprocedure bij de Europese Commissie duurt langer dan verwacht. Hierdoor heeft Thialf onvoldoende (kas)middelen om haar verplichtingen te kunnen voldoen.

De raad wordt gevraagd om de € 1.990.765 Rijksuitkering (SPUK I en II) als voorschot uit te betalen op de DAEB in 2022. De compensatie wordt terugbetaald c.q.(boekhoudkundig)verrekend als en voorzover de gemeente Thialf op grond van de Regeling specifieke uitkering zwembaden en ijsbanen COVID 19 (SPUK IJZ) een subsidie uitbetaalt. Daarmee ontvangt Thialf geen extra uitkeringen en betaalt de gemeente niet dubbel.

Op 3 maart 2022 heeft de raad een besluit genomen om een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage aan de exploitatie van Thialf te doen van maximaal €271.000 voor een periode van 10 jaar. Op 15 maart 2022 is Thialf door het college aangewezen als Dienst van Algemeen Economisch belang (DAEB). Deze DAEB wordt gewijzigd / aangevuld door het college nadat de raad op 22 september 2022 het besluit heeft genomen om de Rijksuitkering in te zetten. In de te wijzigen / aan te vullen DAEB wordt ruimte gecreëerd om meer geld over te kunnen maken als Thialf over onvoldoende middelen beschikt. Dit voor het geval er op een later moment een soortgelijk traject dreigt. Er zal  nooit meer geld overgemaakt kunnen worden dan de gemeente van het Rijk ontvangt.

• Raadsvoorstel Thialf sept 2022 307 KB
• Bijlage_begrotingswijziging.pdf 181 KB
• Bijlage_Concept wijziging DAEB-besluit Thialf augustus 2022.pdf 3 MB
• Bijlage_publicatie gemeenteblad.pdf 5 MB
• Raadsbrief Thialf 22 juni 2022 372 KB
• Behandelverzoek ingekomen stuk Thialf 40 KB
• Vragen en antwoorden commissie september 2022 44 KB
• Stand van zaken Thialf september 2022 44 KB

Beslút:

1. Kennis te nimmen fan it konsept wizigingsbeslút oanwizingsbeslút DAEB Thialf;
2. Yn te stimmen mei it ynsetten fan de Ryksútkearing SPUK I ad € 993.000 foar de dekking fan de DAEB yn 2022 en pas nei goedkarring fan de Europeeske Kommisje in beslút te nimmen oer SPUK 2 ad € 997.765.

Bespreekstuk

Ieder jaar brengt de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een nieuwe modelverordening APV uit. In de APV worden zaken rondom de openbare orde en veiligheid in de gemeente Heerenveen geregeld. Om onze APV ook actueel te houden, passen wij onze APV ook jaarlijks aan. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen dit jaar:
- Het verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties, zoals het logo van een verboden motorclub, schrappen.
- Een verhuurder voortaan direct aanspreken bij woonoverlast.
- Bepalingen carbidschieten niet aanpassen.

• 1.0 Raadsvoorstel actualisatie APV 300 KB
• 1.1 bijlage 1 college besluit 231 KB
• 1.2 bijlage 2 Overzicht te wijzigen artikelen APV juli 2022 78 KB
• 1.3 bijlage 3 Integrale tekst gewijzigde APV 615 KB

Verzoekt het college/ draagt het college op:
• Tot afronding van het onderzoek naar de toekomst van Oranjewoud zoals dat is
aangekondigd in het hoofdlijnen akkoord terughoudend te zijn in het toestaan van
majeure culturele, toeristische, recreatieve en economische activiteiten - noch in het
parkgebied zelf, noch in de aanpalende gebieden – die een wezenlijke invloed hebben op de kwaliteit van het landschap in termen van natuur, historie, erfgoed en cultuur
• De gemeenteraad in positie te brengen door na het onderzoek en uiterlijk voor de
perspectiefnota 2024 een integrale visie en afwegingskader vast te stellen;
• Het betreffende onderzoek met urgentie uit te voeren en dit integraal mee te nemen in de begroting 2023.

• ID3 Motie vreemd Oranjewoud - PvdA, SP, VVD, D66,FNP, GroenLinks 138 KB

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen in plaats van de tekst in motie ID3:
Draagt het college op:
• De raad proactief te informeren over de voortgang en uiterlijk februari 2023 tot een afronding te komen van het onderzoeksrapport naar de toekomst van het cultuur historische gebied Oranjewoud (inclusief Parklandschap Oranjewoud).
• De raad uiterlijk juni/juli 2023 de integrale visie en het afwegingskader voor te leggen ter vaststelling door de raad, om zo bestaande en nieuwe plannen te toetsen vanuit de kaders door de raad vastgesteld.

• ID 1 Amendement integrale visie Oranjewoud 44 KB

Draagt het college op:
• De terugvorderingen op de bijstandsuitkering tijdelijk te bevriezen tot in ieder geval februari 2023.
• De kiezelharde participatiewetgeving te verzachten waar dit kan om ervoor te zorgen dat in ieder geval iedere inwoner van de gemeente Heerenveen voldoende inkomen heeft om van te leven, zoals staat beschreven in artikel 20 van de Grondwet.
• Hierover de raad te informeren.

• ID 4 Motie vreemd bevriezen terugvordering bijstand - SP, GBH 46 KB