Raadsvergadering

Voorgesteld besluit:
Vaststellen van de agenda.

• Dhr. N. Vries (HL) stelt mondelinge vragen over aanhoudende knaloverlast.
• Dhr. J.J. Buwalda (PRO) stelt mondelinge vragen over het landelijke vuurwerkverbod.

Voorgesteld besluit:
Vaststellen van de besluitenlijst van 25 juni 2026.

Voorgesteld besluit:
De lijst ingekomen stukken van 20 juni 2026 t/m 10 september vast te stellen met de voorgestelde wijze van afdoening.

Voorgesteld besluit:
De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.

Voorgesteld besluit:
1. De geactualiseerde lijsten van moties (bijlage 1) en toezeggingen (bijlage 2) vast te stellen.
2. De moties met nummer 43, 112, 115 en M1 als afgehandeld te beschouwen.
3. De toezeggingen met nummer 225, 226, 227, TZ4, TZ5, TZ6, TZ7 en TZ10 als afgehandeld te beschouwen.

Per zittingsperiode kunnen naast de raadsleden ook niet-raadsleden deel uit maken van de raadscommissie. Iedere fractie kan 2 niet-raadsleden voordragen om als raadscommissielid benoemd te worden. De fractie van de FNP draagt de heer G. (Germ) Postma voor.

De heer G. (Germ) Postma te benoemen als raadscommissielid.

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het jaarverslag en de jaarrekening 2025 van Ambion, het schoolbestuur voor het openbaar primair onderwijs in Heerenveen en De Fryske Marren. Ambion legt in het jaarverslag verantwoording af over de activiteiten en resultaten van het afgelopen jaar. Daarbij besteedt de organisatie aandacht aan de kwaliteit van het onderwijs, de ontwikkeling van medewerkers en onderwijsinnovatie. De jaarrekening laat zien dat Ambion financieel gezond is.

De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. Voordat Ambion de jaarstukken definitief kan vaststellen, moeten de gemeenteraden van Heerenveen en De Fryske Marren hiermee instemmen. Met het voorgestelde besluit geeft de gemeenteraad goedkeuring aan het jaarverslag en de jaarrekening 2025. Na goedkeuring kunnen de jaarstukken definitief worden vastgesteld. Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente.

• Raadsvoorstel Jaarstukken 2025 Ambion 193 KB
• Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 Ambion 65 KB
• Bijlage 2 - Jaarverslag 2025 Ambion 3 MB
• Bijlage 3 - Financiele beoordeling - jaarrekening Ambion 2025 120 KB
• Raadsbesluit Jaarstukken 2025 Ambion 394 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd het college toestemming te verlenen voor het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling FUMO. De voorgestelde wijzigingen zijn nodig om de regeling in overeenstemming te brengen met recente wetgeving, waaronder de Wet elektronische publicaties en de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen.

Met de aanpassingen sluit de regeling beter aan bij de huidige taken van de FUMO. Ook wordt de positie van gemeenteraden versterkt door afspraken over informatievoorziening en participatie. De ingediende zienswijzen van deelnemende gemeenten zijn betrokken bij de verdere uitwerking van de regeling en hebben op enkele punten geleid tot aanpassingen.

• Raadsvoorstel BBV - Wijziging Gemeenschappelijke Regeling FUMO 205 KB
• Bijlage 1 -Algemene toelichting wijziging GR FUMO 2026 167 KB
• Bijlage 2 -Wijziging GR FUMO 2026 - schone versie 210 KB
• Bijlage 3 -Wijziging GR FUMO 2026 - wijzigingen zichtbaar 426 KB
• Bijlage 4 - Wijzigingsbesluit 2026 GR FUMO 210 KB
• Bijlage 5 - Zienswijzenbundel GR FUMO 4 MB
• Bijlage 6- Brief wijziging GR FUMO 2026 309 KB
• Raadsbesluit Wijziging van de gemeenschappelijke regeling FUMO 395 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een bedrijfswoning aan de Haudmare 5 in Gersloot. Het initiatief wijkt af van het bestemmingsplan Buitengebied 2007, waarin op deze locatie geen bedrijfswoning is toegestaan.

De bedrijfswoning is bedoeld voor een schapenhouderij, waar de zorg voor de dieren volgens de initiatiefnemer vraagt om permanente aanwezigheid op het bedrijf. Het plan past binnen de ruimtelijke uitgangspunten voor het gebied en voldoet aan de geldende parkeernormen. Uit onderzoek blijkt dat er geen ruimtelijke of milieukundige belemmeringen zijn voor de ontwikkeling.

Na afgifte van de ontwerpverklaring wordt het plan ter inzage gelegd. Als er geen zienswijzen worden ingediend, wordt de verklaring van geen bedenkingen definitief en kan de omgevingsvergunning worden verleend. De kosten van het initiatief komen voor rekening van de aanvrager. Ook wordt een planschadeovereenkomst gesloten, zodat eventuele financiële risico's niet voor rekening van de gemeente komen.

• Raadsvoorstel Gersloot, Haudmare 5, Bouwen van een bedrijfswoning - Verklaring van geen bedenkingen 259 KB
• Bijlage 1 - Aanvraag Haudmare 5 Gersloot 109 KB
• Bijlage 2 - Ruimtelijke onderbouwing Haudmare 5 Gersloot 9 MB
• Bijlage 3 - Ontwerp-beschikking Haudmare 5 Gersloot 4 MB
• Bijlage 4 - VVGB Haudmare 5 Gersloot (ontwerp) 106 KB
• Raadsbesluit Gersloot, Haudmare 5, Bouwen van een bedrijfswoning - Verklaring van geen bedenkingen 388 KB

Bespreekstuk op verzoek van FW21

De raad wordt gevraagd een positief bindend advies af te geven voor de uitbreiding en aanpassing van het museum aan de Oranje Nassaulaan 12. De aanvraag past niet binnen het geldende omgevingsplan en wordt daarom behandeld als een buitenplanse omgevingsplanactiviteit onder de Omgevingswet.

Met de uitbreiding wil het museum extra ruimte creëren voor werkplekken, opslag en exposities. Volgens het college draagt het plan bij aan een evenwichtige toedeling van functies en locaties. Daarnaast heeft de initiatiefnemer omwonenden en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming.
De kosten van de ontwikkeling komen volledig voor rekening van de aanvrager. Na besluitvorming kan de omgevingsvergunning worden verleend. Tegen het uiteindelijke besluit staan de gebruikelijke mogelijkheden voor bezwaar en beroep open.

• Raadsvoorstel Heerenveen, Oranje Nassaulaan 12 - Bindend advies over aanvraag omgevingsvergunning 284 KB
• Bijlage 1 - Aanvraag Heerenveen, Oranje Nassaulaan 12 172 KB
• Bijlage 2 - Ruimtelijke onderbouwing Heerenveen, Oranje Nassaulaan 12 37 MB
• Bijlage 3 - Advies en instemming raad Heerenveen, Oranje Nassaulaan 12 107 KB
• Bijlage 4 - Beantwoording aanvullende vragen Frisse Wind 21 in reactie op toezegging ID 11 62 KB
• Raadsbesluit Heerenveen, Oranje Nassaulaan 12 - Bindend advies over aanvraag omgevingsvergunning 388 KB

Bespreekstuk op verzoek van Frisse Wind '21

De raad wordt gevraagd de Tussentijdse Rapportage 2026 vast te stellen. Deze rapportage geeft inzicht in de voortgang van beleidsdoelen, behaalde resultaten en de financiële ontwikkeling van de begroting 2026. Daarnaast bevat de rapportage voorstellen voor aanpassingen van de begroting, reserves en investeringskredieten.

De voorgestelde wijzigingen bestaan uit zowel autonome mutaties als bijsturingsvoorstellen. Ook worden enkele investeringskredieten aangepast als gevolg van prijsontwikkelingen, gewijzigde planningen en actualisaties van projecten. De rapportage maakt deel uit van de vernieuwde planning- en controlcyclus, waarmee de gemeente de bestuurlijke sturing wil versterken en wil blijven werken aan een realistische en sluitende begroting

• Raadsvoorstel Tussentijdse rapportage 2026 317 KB
• Bijlage 1 - Tussentijdse Rapportage 2026 1 MB
• Bijlage 2 - Aanpassingen taakvelden en Themastructuur inrichting ERPx 105 KB
• Beantwoording technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_3_september - Tussenrapportage 93 KB
• Bijlage bij technische vraag ID 158 (FNP) 26 KB
• Bijlage bij technische vraag ID 156 (FNP) 74 KB
• Bijlage bij technische vraag ID 155 (FNP) 528 KB
• Bijlage bij technische vraag ID 154 (FNP) 54 KB
• Raadsbesluit Tussenrapportage 2026 395 KB

Verzoekt het college:

• Initiatieven van inwoners om een bijdrage te leveren aan Orange the World actief te steunen en te faciliteren.
• Net als vorig jaar bedrijven, scholen en sportcomplexen (groot en klein) te vragen om deel te nemen aan Orange the World.
• Inwoners te vragen zich uit te spreken als bondgenoot, middels de #Medestander Pledge.
• Zelf het goede voorbeeld te geven door Crackstate oranje te laten kleuren en de #Medestander Pledge uit te dragen

Verzoekt het college:
· Bij de regering aan te dringen op een verdere versterking van de bescherming en ondersteuning van raadsleden, wethouders en burgemeesters die slachtoffer worden van uitingen van bedreigingen en intimidatie.
· Bij de regering aan te dringen op een snelle en zorgvuldige opvolging van meldingen van politieke ambtsdragers.
· Bij de regering aan te dringen op voldoende ondersteuning voor gemeenten bij het ontwikkelen van beleid en voorzieningen ter bescherming van raadsleden, wethouders en burgemeesters.
· Deze motie ter kennisgeving en als signaal door te sturen naar de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

• M7 - Motie vreemd PRO FNP - Een aanval op 1 is een aanval op allen 335 KB

Verzoekt het college:
• de Hoornsterzwaag-verklaring en deze motie namens de gemeenteraad van Heerenveen binnen twee weken toe te zenden aan:
o Provinciale Staten van Fryslân;
o Gedeputeerde Staten van Fryslân;
o de minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur;
o het kabinet;
o de Tweede Kamer
• daarbij kenbaar te maken dat de gemeenteraad hiermee het krachtige maatschappelijke signaal uit Hoornsterzwaag en de regio onder de aandacht brengt van de bestuurslagen die verantwoordelijk zijn voor verdere beleidsvorming;
• de bij de Hoornsterzwaag-verklaring behorende handtekeningen mee te zenden.

• M8 -Motie vreemd FVD - Hoornsterzwaag verklaring 343 KB

We vragen het college om namens de raad:

1. Bij Gedeputeerde Staten Fryslân, Provinciale Staten Fryslân, de regering, de
Tweede Kamer, Vereniging van Friese Gemeenten en Vereniging van Nederlandse Gemeenten kenbaar te maken dat mét agrarische ondernemers gebiedsgericht maatwerk wordt gefaciliteerd met voldoende ruimte voor innovatie, maatwerk en bedrijfsgerichte oplossingen;
2. Bij dezelfde partijen, zoals aangehaald bij punt 1, te benadrukken dat
rechtsgeldig verleende vergunningen moeten worden gerespecteerd en dat voor PAS-melders spoedig een juridisch houdbare oplossing nodig is;
3. De kennis, ervaring en innovatiekracht van agrarische ondernemers volwaardig moeten worden betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van het beleid;
4. En de raad binnen zes weken over de reactie en vervolgstappen te informeren.

• M9 - Motie vreemd VVD D66 FNP HL FW21 - Stikstofbeleid en toekomstperspectief agrariërs 355 KB