Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

Er wordt afscheid genomen van de wethouders S. Sytsma en G. Rozema.

Behandelwijze:
1. De burgemeester spreekt als raadsvoorzitter de vertrekkende wethouders S. Sytsma en G. Rozema toe.
2. De vertrekkende wethouders S. Sytsma en G. Rozema krijgen gelegenheid de raad toe te spreken.

Na de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 hebben de politieke partijen gesprekken gevoerd onder leiding van een verkenner/informateur. Op basis daarvan is geadviseerd de formatiefase te starten met Heerenveen Lokaal, CDA, D66, FNP en VVD. Dit advies is door de raad overgenomen. Deze partijen dragen vijf kandidaten voor als wethouder. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het benoemen van de wethouders en het vaststellen van het aantal wethouders.

Gezien de omvang van de opgaven waar Heerenveen de komende jaren voor staat, zoals de schaalsprong, de verdere ontwikkeling van Heerenveen als sportgemeente, de financiële uitdagingen en de belangenbehartiging richting provincie, Rijk en Europa, wordt voorgesteld een college te vormen met vijf fulltime wethouders.

Met dit voorstel wordt een nieuw college van burgemeester en wethouders gevormd voor de bestuursperiode 2026-2030.

Behandelwijze:
1. De fractievoorzitters dragen kandidaat-wethouders voor:
- T. van der Ven, Heerenveen Lokaal
- A. Scheweer, CDA
- F. de Graaf, D66
- S. Algera, FNP
- M. Kuipers, VVD
2. De kandidaat-wethouders vertellen hun motivatie in deze volgorde:
· De heer J. (Jerry) Speel
· Mevrouw H.T. (Hedwich) Rinkes
· Mevrouw Y.J. (Ojanne) Chang
· De heer A. (Ate) Eijer
· De heer R. (Rolie) Tromp
3. Er kunnen eventuele vragen gesteld worden over het raadsvoorstel, die beantwoord worden door bovenstaande fractievoorzitter(s).
4. Vervolgens wordt er schriftelijk (geheim) gestemd over beslispunt 1, waarna de stemcommissie de uitslag verwoord.
5. Er wordt een besluit genomen over beslispunt 2.
6. De kandidaat-wethouders wordt gevraagd of zij hun benoeming aanvaarden.
7. De beëdiging vindt plaats.

1. Te benoemen tot wethouder:
· De heer J. (Jerry) Speel
· Mevrouw H.T. (Hedwich) Rinkes
· Mevrouw Y.J. (Ojanne) Chang
· De heer A. (Ate) Eijer
· De heer R. (Rolie) Tromp
2. De tijdsbestedingsnorm voor elke hiervoor genoemde wethouder vast te stellen op 100%.

Door de benoeming van raadsleden tot wethouder ontstaan er in de raad drie vacatures. De raad dient te beslissen of deze personen tot lid van de raad worden toegelaten.

Als lid van de raad toe te laten:
- De heer R.H. (Rendert) Algra, CDA
- De heer K. (Kevin) Heerema, D66
- Mevrouw M. (Marije) Groenveld, VVD

In een raadsperiode kunnen naast de raadsleden ook niet-raadsleden deel uitmaken van de raadscommissie. Deze niet-raadsleden worden voorgedragen door fracties. De voorgedragen niet-raadsleden moeten op de kieslijsten staan. De raad benoemt de raadscommissieleden, niet-raadsleden.

Als raadscommissielid, niet raadslid te benoemen:

• De heer P.N.W. (Peter) Duindam, Heerenveen Lokaal
• De heer E.A. (Edwin) Scheweer, CDA
• Mevrouw A. (Alette) Kleefstra, FNP

De vergadering wordt geschorst van 18.30-19.30 uur.

• J. Tuimaka - Calsbeek (PRO) stelt mondelinge vragen over het veranderende klimaat en kwetsbare groepen in slecht geïsoleerde woningen.

Voorgesteld besluit:
Vaststellen van de besluitenlijst van 11 juni 2026.

Voorgesteld besluit:
De lijst ingekomen stukken van van 5 juni tot en met 19 juni 2026 vast te stellen met de voorgestelde wijze van afdoening.

Hamerstuk
De gemeenteraad wordt gevraagd om te besluiten over de begroting van Hûs en Hiem voor 2027. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen, omdat de begroting duidelijk en sluitend is. De kosten van Hûs en Hiem stijgen door hogere lonen. Tegelijk wordt verwacht dat de inkomsten uit advieswerk toenemen. De financiële cijfers van de organisatie zijn positief. De kosten voor Hûs en Hiem hebben geen directe gevolgen voor de gemeente. Deze worden via leges doorberekend aan de aanvragers. Ook krijgt de raad het jaarverslag van 2025 ter kennisname aangeboden.

• Raadsvoorstel Ontwerp Begroting 2027 en Jaarverslag 2025 Hûs en Hiem 215 KB
• Bijlage 3 - Jaarverslag Hûs en Hiem 2025 incl. accountantsverklaring 1 MB
• Bijlage 1 - Ontwerpbegroting 2027 Hûs en Hiem 436 KB
• Bijlage 2 - Oplegnotitie bij (ontwerp)begroting 2027 en jaarverslag 2025 inclusief jaarrekening 224 KB
• Beantwoording technische vragen commissie Gezamenlijk 18 juni (ID 146) 32 KB

Hamerstuk
De gemeenteraad wordt gevraagd om de Perspectiefbrief 2027 vast te stellen. In deze brief staan de belangrijkste ontwikkelingen en uitgaven voor de komende periode. Het gaat vooral om zaken die voortkomen uit bestaand beleid en wettelijke verplichtingen. De Perspectiefbrief vormt de basis voor de Themabegroting 2027. Op dit moment is er nog onzekerheid over de financiële ruimte. De meicirculaire van het Rijk is nog niet bekend. Dit kan invloed hebben op de dekking van de voorstellen. Daarnaast worden ook nieuwe keuzes uit het coalitieakkoord verwerkt in de begroting. Het is belangrijk dat de gemeenteraad straks een goede afweging maakt tussen alle plannen en de beschikbare middelen. De Perspectiefbrief wordt besproken in samenhang met het coalitieakkoord tijdens de raadsvergadering van 25 juni.

• Raadsvoorstel Perspectiefbrief 2027 273 KB
• Bijlage 1 - Perspectiefbrief 2027 248 KB
• Beantwoording technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_18_juni Perspectiefbrief 69 KB
• Bijlage bij beantwoording technische vragen ID 151 22 KB

Behandelwijze:
1. Formateur de heer J. Spoelstra presenteert het verslag van de formatie bestuursperiode 2026-2030.
2. Aansluitend kunnen raadsleden informatieve vragen stellen aan de heer J. Spoelstra.

Behandelwijze:
1. Eerste termijn met korte pitch van (maximaal) 3-5 minuten per fractie, met interrupties en indienen van eventuele moties/amendementen:
- T. van der Ven, Heerenveen Lokaal
- J. Heerschop-Dekker, PRO
- A. Scheweer, CDA
- F. de Graaf, D66
- S. Algera, FNP
- G. de Jong, Forum voor Democratie
- M. Kuipers VVD
- M. de Jong, Frisse Wind 21
- L. de Heij, ChristenUnie
- D. van Ruth, SP
2. Beantwoording van mogelijke vragen door de fractievoorzitter(s) van de formerende partijen, met aansluitend als nodig een tweede termijn.
3. Besluit.

• 0. Raadsvoorstel bestuursakkoord 96 KB
• 1. Bestuursakkoord 2026-2030 8 MB
• 2. Verslag formateur Heerenveen 315 KB
• 3. Aanbiedingsbrief bestuursakkoord 64 KB
• 3a. Portefeuilleverdeling - Beoogd 94 KB
• 4. Persbericht bestuursakkoord Mienskip in Beweging 80 KB
• 5. Reactie Bugemeester op bestuursakkoord 2 MB

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We vragen het college om:

1. Een onafhankelijke risico- en impactanalyse (met SWOT-elementen) te (laten) uitvoeren naar de gevolgen van de realisatie van de 251 asielopvangplekken (inclusief de 16 AMV-plekken) voor de gemeente Heerenveen, en dit onderzoek in samenspraak te laten plaatsvinden met de betrokken partijen, waaronder in ieder geval de politie, openbaar vervoer, zorginstellingen, scholen en ondernemers.
2. In deze analyse in ieder geval expliciet aandacht te besteden aan:
a. de impact op de lokale politiecapaciteit en veiligheid in Heerenveen, rekening houdend met de bredere druk in Fryslân;
b. de (in)directe kosten en financiële gevolgen voor de gemeente Heerenveen;
c. de gevolgen voor zorg, jeugdzorg en welzijn in Heerenveen;
d. de impact op de Heerenveense scholen en het onderwijs (capaciteit en kwaliteit);
e. de mogelijke doorwerking naar de lokale woningmarkt en huisvestingsopgave op de langere termijn;
f. de gevolgen voor ondernemers, de veiligheidsbeleving en de leefbaarheid in wijken en dorpen;
g. de effecten op de sociale cohesie en het gemeenschapsgevoel in Heerenveen, inclusief het risico dat de high-trust samenleving snel kan omslaan in een low-trust samenleving, met als gevolg dat veel inwoners niet meer alleen in het donker over straat durven;
h. de specifieke aandachtspunten en risico’s rond de opvang van AMV.
3. Er geen AZC of enige vorm van (nood) opvang geregeld wordt voordat dit onderzoek is afgerond en de raad op basis van dit onderzoek een gedegen besluit kan nemen over het al dan niet toestaan van een opvanglocatie.
4. De raad tussentijds te informeren over de voortgang.

• M5 - motie Risico- en impactanalyse asielopvang 251 plekken Heerenveen V2 48 KB

Elke nieuwe raadsperiode moeten verschillende functies binnen de gemeenteraad opnieuw worden ingevuld. Het gaat onder andere om waarnemend voorzitters van de raad, commissievoorzitters en leden van de verschillende commissies.

In de raadsvergadering van 23 april zijn al enkele benoemingen gedaan. Met dit voorstel worden de resterende vacatures ingevuld. De benoemingen vinden plaats volgens de geldende verordeningen en het reglement van orde voor de raad, en zorgen ervoor dat de gemeenteraad en zijn commissies hun werkzaamheden goed kunnen uitvoeren.

1. De 1e waarnemend voorzitter te benoemen. Voorgedragen zijn:
- De heer A.B.J. (Age) Hartsuiker
- De heer J.J. (Jan Julius) Buwalda

2. De 2e waarnemend voorzitter van de raad te benoemen:
- Mevrouw A.A.M. (Annemarie) Scheweer

3. Te benoemen als commissievoorzitter:
- De heer R.H. (Rendert) Algra
- De heer A.J. (Anton) Melein
- De heer J.F.J. (Jefrey) Heerschop-Dekker
- De heer F. (Frans) de Graaf
- De heer G.K. (Gerlof) de Jong
- Mevrouw M.D. (Marga) Kuipers-Jansma

4. Te benoemen als lid van de agendacommissie:
- De heer A.B.J. (Age) Hartsuiker
- De heer J.J. (Jan Julius) Buwalda
- De heer R.H. (Rendert) Algra
- De heer R (Roelof) Meijer
- Mevrouw M. (Maaike) Terpstra

5. Te benoemen als lid van de werkgeverscommissie. Voorgedragen zijn:
- De heer M.A. (Tino) van der Ven
- Mevrouw M.D. (Marga) Kuipers-Jansma
- De heer M.J. (Martin) de Jong
- De heer J.J. (Jan Julius) Buwalda

6. Te benoemen als lid van de klankbordcommissie functioneren burgemeester:
- Mevrouw J. (Jeltsje) van der Schaar
- De heer J.F.J. (Jefrey) Heerschop-Dekker
- Mevrouw A.A.M. (Annemarie) Scheweer
- De heer F. (Frans) de Graaf
- De heer S. (Sherco) Algera
- De heer R. (Renzo) Boersma
- Mevrouw M.D. (Marga) Kuipers-Jansma
- De heer M.J. (Martin) de Jong
- Mevrouw C. (Lia) de Heij-Nap
- Mevrouw D. (Dimph) van Ruth

7. Te benoemen als lid van de auditcommissie:
- De heer N. (Nando) Vries
- De heer J. (Johannes) Wiersma
- De heer K. (Kevin) Heerema