Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijst van  29 februari 2024.

Er zijn mondelinge vragen aangekondigd door mevrouw M. Kuipers (VVD) over zorgfraude.
Er zijn mondelinge vragen aangekondigd door mevrouw F. Pool (PvdA) over ziekenhuiszorg.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken 16 februari 2024 tot 22 maart 2024 met de genoemde wijzen van afdoening.

Voorgesteld besluit
De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen op het ontwerp-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Fryslân 2022 en aan het college toestemming te geven om de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Fryslân 2022 te wijzigen.

De wijziging is gevolg van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen beoogt te versterken. Naast de wettelijke verplichte aanpassingen wordt een voorstel tot aanpassing van de regeling gedaan met betrekking tot het directeuren en managersoverleg.

Sociaal Domein Fryslân doet voor en namens de Friese gemeenten beleidsvoorbereiding, voert de inkopen én contractmanagement uit voor Jeugdhulp en Beschermd wonen en regelt de Maatschappelijke Opvang, Vrouwenopvang en Veilig Thuis.

• Raadsbesluit Wijziging Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022 949 KB
• Raadsvoorstel Wijziging Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022 186 KB
• Bijlage 1 - Uitwerking voorgestelde wijzigingen 45 KB
• Bijlage 2 - Wijziging Centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022 30 KB
• Achtergrondinformatie bij raadsvoorstel - Oplegnotitie WGR 136 KB
• Achtergrondinformatie bij raadsvoorstel - Raadsbesluit lokale democratie en Gemeenschappelijke regelingen 128 KB
• Technische vragen ID 53 en 54 - brief aan raad 89 KB
• Bijlage Was-Wordt lijst 40 KB
• Memo inzake wijziging WGR i.r.t. SDF-juli 2022 126 KB
• Memo inzake wijziging WGR i.r.t. SDF-juni 2023 121 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd de begroting van 2024 van Ambion, Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs goed te keuren en de meerjarenbegroting 2024-2027 van Ambion voor het overige voor kennisgeving aan te nemen.

De raad dient jaarlijks goedkeuring te verlenen aan de begroting van Ambion, Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs vanuit de wettelijke externe toezichtstaak ten aanzien van de continuïteit van voldoend(e) openbaar onderwijs. Na goedkeuring door de gemeenteraad stelt het College van Bestuur van Ambion de begroting vast.

• Raadsbesluit Goedkeuring begroting 2024 en voor overige voor kennisgeving aannemen 949 KB
• Raadsvoorstel Meerjarenbegroting 2024-2027 van Ambion, Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs 288 KB
• Bijlage 1 - meerjarenbegroting 2024-2027 Ambion 14 MB
• Bijlage 2 - begeleidende brief Ambion bij meerjarenbegroting d.d. 22 december 2023 261 KB
• Technische_vragen_commissie_SAZA_11_maart_2024 Ambion 55 KB
• Schriftelijke reactie toezegging ID 111 commissie SaZa over de Meerjarenbegroting 2024 42 KB

Hamerstuk 

De raad wordt gevraagd de verordening Wet Kinderopvang in te trekken.

Sinds 2005 voert Gemeente Heerenveen de tegemoetkoming van kinderopvang op grond van Sociaal Medische Indicatie uit. Hiervoor is een verordening opgesteld en zijn er in 2012 beleidsregels opgesteld om willekeur in de beoordeling te voorkomen. De huidige dienstverlening en uitvoering is in de laatste 10 jaar behoorlijk veranderd en hierdoor sluiten de beleidsregels niet meer aan op de huidige wetgeving en situatie in Heerenveen.

Om uitvoering te blijven geven aan de tegemoetkoming voor Sociaal Medische Indicatie heeft het college nieuwe beleidsregels opgesteld. Het college vindt dat de verordening Wet Kinderopvang overbodig is geworden en stelt voor deze in te trekken.

• Raadsbesluit Verordening Kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie intrekken 949 KB
• Raadsvoorstel Verordening Kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie intrekken 190 KB
• Bijlage 1 - Beleidsregels Sociaal medische indicatie 164 KB
• Bijlage 2 - Advies participatieraad 106 KB
• Bijlage 3 - Reactie aan Participatieraad in kader van SMI 146 KB
• Technische_vragen_commissie_SAZA_11_maart_2024 Intrekken vo SMI 68 KB

Hamerstuk   

De raad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen op de ontwerpwijziging gemeenschappelijke (GR) hûs en hiem en aan het college toestemming te geven om de wijziging van de GR hûs en hiem vast te stellen. De wijziging is gevolg van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen beoogt te versterken.

Hûs en Hiem is een samenwerkingsverband van Friese gemeenten. De adviseurs van Hûs en Hiem geven op verzoek van gemeenten onafhankelijk en deskundig advies over ruimtelijke kwaliteit, welstand en monumentenbeleid.

• Raadsbesluit Wijziging van de Gemeenschappelijke regeling '‘hûs en hiem, advisering omgevingskwaliteit’ 948 KB
• Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem 189 KB
• Bijlage 1 Aanbiedingsbrief zienswijze op wijziging GR Hûs en Hiem 70 KB
• Bijlage 2 Oplegnotitie Ontwerp-wijziging GR Hûs en Hiem 100 KB
• Bijlage 3 Ontwerp-wijziging regeling GR Hûs en Hiem (schone versie) 58 KB
• Bijlage 4 - brief aan Hûs en Hiem 904 KB
• Technische_vragen_commissie_AZ_14_maart_2024 57 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van een woning op de locatie Sieger van der Laanstraat 98 (naast 96) Heerenveen, waarmee een dertiende woning mogelijk kan worden gemaakt die ook anders gesitueerd wordt.

Ook wordt de raad gevraagd om deze (ontwerp) verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring worden ingediend.

• Raadsbesluit Verklaring van geen bedenkingen Sieger van der Laanstraat 98 949 KB
• Bijlage 1 - Aanvraagformulier en bijlagen (geredigeerd) 24 MB
• Bijlage 2 - Ontwerp-omgevingsvergunning 169 KB
• Bijlage 3 - Conceptbrief aanvrager n.a.v. raadsbesluit (geanonimiseerd) 56 KB
• ID 2632 - Bouw nieuwe woning Sieger van der Laanstraat 98 (geanonimiseerd) 127 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd om de "1e Aanpassing partiële herziening bestemmingsplannen kamerverhuur" gewijzigd vast te stellen.
De planologische regels die gelden voor kamerverhuur zijn aangepast zodat deze in de praktijk beter toegepast kunnen worden. Als de Notitie Uitvoeringsbeleid Kamerverhuur gedurende de planperiode wordt gewijzigd, dan wordt rekening gehouden met deze 1e aanpassing.

• Raadsbesluit Vaststelling 1e Aanpassing partiële herziening bestemmingsplannen kamerverhuur 951 KB
• Raadsvoorstel vaststelling 1e Aanpassing partiële herziening bestemmingsplannen kamerverhuur 196 KB
• Bijlage 1 - Vast te stellen bestemmingsplan met daarin verwerkt de voorgestelde correctie 1 MB
• Bijlage 2 - Brief aan de gemeenteraad van 9 oktober 2023 1 MB
• Bijlage 3 - Brief aan de gemeenteraad van 20 juli 2023 1012 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het aanleggen van een parkeerterrein achter nummer 1 in Aldeboarn.
Ook wordt de raad gevraagd om deze (ontwerp)verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

• Raadsbesluit Parkeerterrein Wjitteringswei achter nummer 1 te Aldeboarn 950 KB
• Raadsvoorstel Parkeerterrein Wjitteringswei achter nummer 1 te Aldeboarn 2 MB
• Bijlage 1 - Aanvraag omgevingsvergunning 2 MB
• Bijlage 2 - Ontwerp omgevingsvergunning 125 KB
• Bijlage 3 - Ruimtelijke onderbouwing 15 MB
• Bijlage 4 - Overzichtskaart 1 MB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd de verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Heerenveen 2024 vast te stellen en raadsleden te benoemen in de klankbordcommissie.
In deze verordening staat de werkwijze rondom het voeren van gesprekken over het functioneren van de burgemeester.

• Raadsbesluit Verordening Klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Heerenveen 2024 960 KB
• Bijlage 1 - Verordening Klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Heerenveen 2024 882 KB
• Bijlage 2 - Handreiking benoeming burgemeesters BZK 7 MB
• Raadsbesluit Verordening Klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Heerenveen 2024 130 KB
• Verordening Klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Heerenveen 2024 50 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd de gemaakte kosten voor de opsporing van Niet gesprongen Explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog, groot €19.000 vast te stellen.

De gemeente kan jaarlijks via de Bommenregeling een tegemoetkoming aanvragen voor het onderzoeken van gebieden op het risico van ongecontroleerde ontploffingen van Niet Gesprongen Explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Met deze regeling krijgt de gemeente 70% van de gemaakte kosten vergoed uit het gemeentefonds, hiervoor is een besluit nodig van de gemeenteraad.

• Raadsbesluit Niet Gesprongen Explosieven aanvraag Rijksbijdrage in de opsporing 118 KB

Bespreekstuk

De raad wordt gevraagd het gebiedsperspectief Oranjewoud en de bijbehorende analysedocumenten vast te stellen, plus de voortgang te monitoren en de resultaten te evalueren. Ook wordt de raad gevraagd om het college de opdracht te geven om met belanghebbenden de uitvoerbaarheid van de drie meest urgente adviezen uit het Gebiedsperspectief te verkennen:
· het aanbrengen van een fysieke knip in de Bieruma Oostingweg;
· het sluiten van de parkeerplaats aan de Blocq van Scheltingaweg;
· het uitnodigen van de landgoedeigenaren met grondposities om onderlinge afspraken te maken in een gezamenlijk ontwikkelkader;

Uitgangspunt voor dit nieuwe gebiedsperspectief is dat toekomstige ontwikkelingen integraal worden beoordeeld en naadloos aansluiten bij de karakteristieken van het gebied.

Het gebiedsperspectief geeft inzicht in wat parklandschap Oranjewoud is, en geeft richting door de kaderstellende karakteristieken van het parklandschap te benoemen en inzicht te geven in de (beleefde) bezoekersdrukte.

Het gebiedsperspectief is opgesteld met actieve betrokkenheid van de gebiedspartijen en geniet draagvlak in het gebied. Mede vanwege de status beschermd dorpsgezicht, heeft ook afstemming plaatsgevonden met de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE).

• Raadsvoorstel Gebiedsperspectief Oranjewoud 194 KB
• Bijlage 1 - Analysedocument Gebiedsperspectief Oranjewoud (dec 2023). 6 MB
• Bijlage 2 - Statich & stadich, Strategisch gebiedsperspectief voor parklandschap Oranjewoud (dec 2023) 7 MB
• Technische_vragen_commissie_ROM_14_maart_2024 Gebiedsperspectief Oranjewoud 62 KB
• Inspraakreactie Plaatselijk Belang Oranjewoud 48 KB

Bespreekstuk

De raad wordt gevraagd het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd Wonen’ vast te stellen. De Friese gemeenten maken in het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd Wonen’ afspraken over het inrichten van beschermd wonen in Fryslân.

Beschermd Wonen maakt onderdeel uit van de Wmo en is voor mensen die niet zelfstandig of met begeleiding thuis mee kunnen doen. Zij hebben een specialistische vorm van wonen en zorg nodig. Momenteel is de centrumgemeente Leeuwarden verantwoordelijk voor de uitvoering van Beschermd wonen, maar met de doordecentralisatie die waarschijnlijk 1 januari 2025 ingaat, worden alle gemeenten hier verantwoordelijk voor.

Zie ook ingekomen stuk 2022-2026 met nummer 1280 in iBabs: hier staat de informatie die is toegezonden in maart 2023, waarnaar verwezen wordt in het raadsvoorstel.

• Raadsvoorstel Regioplan Beschermd Wonen 194 KB
• Bijlage 1 Regioplan Beschermd wonen 439 KB
• Bijlage 2 Tijdlijn doordecentralisatie Beschermd wonen 50 KB
• Technische_vragen_commissie_SAZA_11_maart_2024 Regioplan beschermd wonen 59 KB
• Beantwoording toezegging ID 109 en 110 32 KB

Bespreekstuk

De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het haalbaarheidsonderzoek naar het circulair ambachtscentrum en in principe in te stemmen met de realisatie van het circulair ambachtscentrum op de locatie Energielaan naast nummer 15 te Heerenveen, onder de voorwaarde dat het definitieve plan voldoet aan de eis van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Als dit besluit genomen is, worden de plannen voor het realiseren van het circulair ambachtscentrum verder uitgewerkt in samenwerking met Omrin en andere relevante stakeholders.

Gemeente Heerenveen heeft afgelopen jaren flinke stappen gezet ten aanzien van een verbeterde afvalscheiding en daarmee het verminderen van restafval. Er wordt nu verder gekeken naar de volgende doelstelling: max. 30 kg restafval in 2025, gevolgd door een volledig circulaire economie in 2050. Dit houdt in dat er uiteindelijk op termijn geen sprake meer is van restafval dat verbrand moet worden, maar dat alle materialen en grondstoffen volledig hergebruikt c.q. gerecycled gaan worden. In het circulair ambachtscentrum komen verschillende elementen uit het gemeentelijk duurzaamheidsprogramma samen.

• Raadsbesluit Circulair ambachtscentrum 952 KB
• Raadsvoorstel Circulair ambachtscentrum 614 KB
• Bijlage 1 Haalbaarheidsonderzoek 987 KB
• Bijlage 2 Advies bureau Ginder 437 KB
• Technische_vragen_commissie_ROM_14_maart_2024 Circulair ambachtscentrum 66 KB
• Fietsroute vanaf achterzijde station Heerenveen naar planlocatie Circulair Ambachtscentrum 437 KB

Voorgesteld besluit:
Als beslispunt toe te voegen:

6. De realisatie van het circulair ambachtscentrum mag niet leiden tot extra stijging van de afvalstoffenheffing voor de inwoners van de gemeente Heerenveen

• ID 62 - motie D66 - Circulair ambachtscentrum 500 KB