Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijst van 25 januari 2024.

A. Eijer (FNP) stelt mondelinge vragen over het verhoogde tarief voor de parkeervergunningen.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken van 19 januari 2024 tot 16 februari 2024 met de genoemde wijzen van afdoening.

Voorgesteld besluit
De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.

Voorgesteld besluit:
1. De geactualiseerde lijst van moties en toezeggingen vast te stellen. 
2. De moties en toezeggingen met nummer: 3, 34, 44, 45, 48, 66, 76, 77, 80, 83, 84, 92, 94, 95, 98, 101 en 102 als afgehandeld te beschouwen.

Hamerstuk.

Aan de raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen van € 690.000,- voor aankoop en bijkomende kosten van het voormalig ING-pand. Daarnaast wordt de raad gevraagd de jaarlijkse rentelasten van de investering van € 12.400 met ingang van 2025 te dekken uit het begrotingsresultaat. Verder wordt de raad gevraagd de aankoop van het pand aan te merken als een aankoop van ‘warme grond’. Dit in het kader van de visie op centrum-oost ’n Gouden Rand. Hierdoor kan de bestemming van het pand gewijzigd worden naar bouwgrond en gebruikt worden voor de herontwikkeling van de locatie aan beide zijden van de bibliotheek.

Ook wordt de raad gevraagd voor 2024 een bedrag van € 22.500 en vanaf 2025 een jaarlijks bedrag van € 30.000 beschikbaar te stellen voor beheer van het pand aan de Koornbeursweg 1 te Heerenveen en dit te dekken door de inkomsten van tijdelijke verhuur van het pand. Indien de inkomsten uitblijven of ontoereikend zijn worden deze lasten gedekt uit het begrotingsresultaat. Dit wordt dan met een tussenrapportage aan de raad voorgelegd. Daarnaast wordt de raad gevraagd de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Het in eigendom hebben van het pand is van tijdelijke aard. Na verwerving wordt een stedenbouwkundige massastudie en beeldkwaliteitsplan gemaakt voor de Burgemeester Kuperusplein en Koornbeursweg 1 en kan na bepaling van een woningbouwprogramma een kavelpaspoort worden gemaakt om een geschikte koper te vinden. Realisatie en dus de overdracht van deze locatie zou in 2027 kunnen plaatsvinden, in principe na realisatie van de parkeergarage. Deze volgorde heeft de voorkeur, omdat de parkeergarage cruciaal is voor de voortgang van de ontwikkeling van het centrum.

• Raadsbesluit - Aankoop voormalig ING-pand, Koornbeursweg 1 te Heerenveen 954 KB
• Raadsvoorstel Aankoop voormalig ING-pand, Koornbeursweg 1 te Heerenveen 226 KB
• Bijlage 1. Bevestigingsbrief koopovereenkomst Koornbeursweg 1 te Heerenveen 15-01-2024 1011 KB
• Bijlage 2. Taxatierapport Koornbeursweg 1 Heerenveen 23 MB
• Bijlage 3. Begrotingswijziging aankoop voormalig ING bank 63 KB
• Technische_vragen_commissie_AZ_12_februari_2024_agpnt 8 54 KB

Hamerstuk.

De raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van €47.500,-- beschikbaar te stellen voor het onderzoek naar herontwikkeling van de Mr. J.B. Kanschool naar woningbouw. Daarnaast wordt de raad gevraagd de bijbehorende begrotingswijzing vast te stellen. Deze voorgestelde herontwikkeling past in de onlangs vastgestelde Woonvisie 2023 -2028 waarin ook ingegaan wordt op vervanging en herbenutting van oude panden.

Op 1 augustus 2020 zijn de Mr. J.B. Kanschool (Jubbega) en Op é Grins (Hoornsterzwaag) gefuseerd en zijn beide scholen verder gegaan, als nieuwe school op de locatie van Op é Grins onder de naam ‘It Bûtenplak’. Het gebouw van de voormalige Mr. J.B. Kanschool heeft daarom geen functie meer als onderwijsinstelling.

• Raadsbesluit - Voorbereidingskrediet onderzoek naar woningbouw op het perceel JB Kanschool te Jubbega 953 KB
• Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet herontwikkeling JB Kanschool aan de Gorredijksterweg 16a te Jubbega 245 KB
• Bijlage 1 Begrotingswijziging raad 2024 JB Kanschool 66 KB
• Technische_vragen_commissie_AZ_12_februari_2024_agpnt 9 60 KB
• Technische vragen commissie AZ 12 februari 2024_bijlage bij agpnt 9 46 KB

Hamerstuk.

Van de gemeenschappelijke regeling (GR) Veiligheidsregio Fryslân (VRF) zijn de kaderbrief 2025-2028 en de eerste begrotingswijziging 2024 ontvangen. In artikel 28 en 29 van de GR VRF is bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is een zienswijze over deze financiële stukken naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van VRF. Ook wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de aanpassing van de financiële verordening in te dienen.

Het college stelt de raad voor om geen zienswijzen over de aanpassing van de financiële verordening en de eerste begrotingswijziging 2024 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân.

Wel stelt het college aan de raad voor om een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân over de kaderbrief 2025-2028 om het bedrag van € 452.000 voor de doorlichting van de begroting
uit de kaderbrief te halen

• Raadsbesluit - Financiële verordening, Kaderbrief 2025-2028 en eerste begrotingswijziging 2024 Veiligheidsregio Fryslân 953 KB
• Zienswijze Dagelijks bestuur Veiligheidsregio Fryslân 881 KB
• Raadsvoorstel Financiële verordening, Kaderbrief 2025-2028 en eerste begrotingswijziging 2024 Veiligheidsregio Fryslân 411 KB
• Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief kaderbrief 2025-2028 186 KB
• Bijlage 2 - VRF Kaderbrief 2025-2028 269 KB
• Bijlage 3 - Eerste begrotingswijziging 2024 933 KB
• Bijlage 4 - Financiële verordening Veiligheidsregio Fryslân 2024 59 KB
• Bijlage 5 - Concept_Brief gemeenteraad kaderbrief 2025-2028, eerste begrotingswijziging 2024 en financiële verordening Veiligheidsregio Fryslân 28 KB
• Technische_vragen_commissie_AZ_12_februari_2024_agpnt 10 60 KB

Hamerstuk.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de aangepaste financiële verordening gemeente Heerenveen voor 2023 en 2024.

Op 13 juli 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met de nieuwe financiële verordening 2024 volgens artikel 212 van de gemeentewet. De financiële verordening voor 2023 is toen niet aangepast, omdat de financiële verordening voor 2022 nog geldend zou zijn. Nu blijkt dat, vanwege (externe) ontwikkelingen die zich de afgelopen tijd hebben voorgedaan, de financiële verordening voor 2022 niet voor 2023 kan gelden. Om die reden is ook de financiële verordening 2024 tegen het licht gehouden en vraagt ook deze een kleine aanpassing.

• Raadsbesluit - Financiële verordening conform artikel 212 van de gemeentewet voor 2023 en 2024 952 KB
• Raadsvoorstel Financiële verordening conform artikel 212 van de gemeentewet voor 2023 en 2024 185 KB
• Bijlage 1 - Financiële verordening conform artikel 212 van de gemeentewet voor 2023 149 KB
• Bijlage 2 - Financiële verordening conform artikel 212 van de gemeentewet voor 2024 102 KB

Hamerstuk

De raad wordt gevraagd een accountant te benoemen voor de periode 2024 – 2027.
De accountant die de jaarstukken van de gemeente controleert, wordt benoemd door de gemeenteraad op voordracht van de auditcommissie. In oktober heeft de raad het proces, het programma van eisen en het beoordelingskader met de selectiecriteria vastgesteld.

• Raadsvoorstel Benoeming accountant 72 KB
• Bijlage 1 - Offerteaanvraag 27 november 2024 Tenderned 622 KB
• Bijlage 2 - Pakket van Eisen (bijlage offerteaanvraag) 122 KB
• Bijlage 3 - Beoordelingsprotocol (bijlage offerteaanvraag) 255 KB

Bespreekstuk. 

De gemeenteraad vergadert in 3 gedeelten over het voorgestelde raadsbesluit:
1. Op maandagavond 22 januari 2024  was er een commissie Algemene Zaken (AZ) deel 1 waar inwoners en andere belanghebbenden kunnen inspreken over het raadsvoorstel.

2. Op donderdagavond 15 februari 2024 was er een commissie Algemene Zaken (AZ) deel 2 waar de raads- en commissieleden met elkaar in gesprek gaan om hun mening te vormen.

3. Op donderdagavond 29 februari 2024 neemt de gemeenteraad een besluit in de raadsvergadering.
De raadsleden gaan in debat, waarna het besluit wordt genomen door de gemeenteraad.

1. De locatie Heerenveen-West aan te wijzen als locatie voor een regulier asielzoekerscentrum (azc), voor 450 opvangplaatsen en voor in ieder geval 10 jaar. En onder de voorwaarde dat de gemeenteraad van De Fryske Marren de gezamenlijke realisatie van het azc op de locatie Heerenveen-West onderschrijft. Het azc wordt de eerste bebouwing in deze beoogde toekomstige woningbouwuitbreiding van de kern Heerenveen;
2. Vast te stellen dat in Heerenveen-West een fiets- en loopbrug over de Engelenvaart noodzakelijk is om de azc-locatie en de latere woonwijk te ontsluiten richting het centrum van Heerenveen. Deze brug moet een beweegbaar deel hebben om de Engelenvaart voor scheepvaart toegankelijk te houden;
3. In het geval dat de gemeenteraad van De Fryske Marren zich voor 11 maart 2024 uitspreekt voor de gezamenlijke realisatie van de locatie Heerenveen-West, het college de opdracht te geven hiervoor een bestuursovereenkomst op te stellen met gemeente De Fryske Marren;
4. In het geval dat de gemeenteraad van De Fryske Marren zich voor 11 maart 2024 niet heeft uitgesproken voor de gezamenlijke realisatie van Heerenveen-West, het college de opdracht te geven een nieuw voorstel met het lokale scenario Heerenveen-Noordoost voor te leggen;
5. Het college de opdracht te geven het vervolgproces te organiseren, zoals omschreven bij punt vier “Vervolgproces organiseren”.

In een eerdere commissievergadering op 22 januari 2024 hebben inwoners en belanghebbenden inbreng gegeven over dit onderwerp. In de commissievergadering van 15 februari zijn de raadscommissieleden met het college en met elkaar in gesprek gegaan.

Voorgesteld besluit:

1. De voorgestelde besluitpunten 1 – 4  te schrappen en te besluiten de locaties Heerenveen West en Heerenveen Noord-Oost niet aan te wijzen als toekomstige locaties voor het vestigen van een AZC.
2. Als uitgangspunt voor het gesprek met de provincie Fryslân de volgende uitgangspunten aan het college mee te geven:
   - De gemeente is bereid mee te werken aan het opvangen asielzoekers conform het aantal van de spreidingswet mits verspreid over de gemeente Heerenveen en voor de duur van 5 jaar met de mogelijkheid tot verlenging naar 10 jaar.'
   - De opvang heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente.
3. De uitkomst van het overleg met de provincie wordt eerst voorgelegd aan de raad. Op basis van het gesprek met de provincie legt het college de raad een locatielijst voor met aandacht voor locaties verspreid over de gemeente Heerenveen met maximale aantallen.
4. Daarbij wordt het uitgangspunt gehanteerd van participatie vooraf met inwoners, buurten, wijken, dorpen en ondernemers.

• ID 46 - Amendement HL GBH Doe het goed 507 KB

Het voorgestelde raadsbesluit te wijzigen in:
Het college de opdracht te geven om de afwegingscriteria in het raadsvoorstel behorend bij het raadsbesluit van 20 april 2023, en bovenstaande uitgangspunten de gemeenteraad een nieuw voorstel te doen voor de mogelijke vestiging van een asielzoekerscentrum en dit voorstel uiterlijk voor de zomer van 2024 aan de gemeenteraad aan te bieden.

• ID 45 - Amendement VVD-SP-FNP-PvdA-CDA-GL-D66 Locaties voor een AZC 546 KB

Wy stellen de rie foar om it folgjende beslút te nimmen:
Wy freegje it kolleezje omby it útstel oan de ried foar de kar fan de mooglike lokaasje fan in AZC ek te sjen nei de mooglikheden foar tydlike dependânses foar ûngefear 3 jier op meardere lokaasjes en om nei dizze 3 jier in oare lokaasje oan te wizen foar in tydlik AZC. Dizze proseduere te werheljen sa dat der yn totaal 10 jier in AZC mei meardere dependânces yn It Hearrenfean beskikber is.

• ID 61 - Moasje FNP wiksellokaasjes 484 KB

Bespreekstuk.

De raad wordt gevraagd om:

Investeringen stop te zetten:
· Noodstroomvoorziening GW-garage
· Vervanging opslag Pinkstermarkt

Investeringen door te schuiven en integraal af te wegen bij de Perspectiefnota:
· Doorfietsroute Heerenveen-Drachten
· Herinrichting Burg. Falkenaweg
· Huisvesting gemeentehuis

Investeringen ongewijzigd door laten gaan en integraal af te wegen bij de Perspectiefnota:
· Werktuigen klein en voertuigen licht 2023-2027
· Grasmaaiers 2024 en 2026
· Materieel R&W 2023-2027
· Straatmeubilair 2024-2027
· Vervanging bruggen 2023-2027
· Voorzieningen Waterrecreatie Akkrum (2023)

Investeringen gewijzigd door te laten gaan:
· Integraal Huisvestings Plan (IHP) Primair onderwijs en Voortgezet onderwijs
· Taakstelling op Riolering n.a.v. Watertakenplan
· Vervangingsinvesteringen rioolgemalen 2024-2027
· Vervangingsinvesteringen vrijverval riolering 2024-2027
· Kantoor werkplekken

Investeringen ongewijzigd door laten gaan:
· Uitbreiding parkeren Molenplein
· Aanpassen Dracht/Sieverstraat/Gem.plein (partieel)
· Vervanging verhardingen 2023-2027
· Centrumvisie
· Zonnepanelen gemeentelijke gebouwen
· Smellebrêge (renovatie + vervanging)
· Klimaatmaatregelen bovengronds: structureel 2024-2027
· Klimaatmaatregelen ondergronds: structureel 2024-2027
· Klimaatmaatregelen bovengronds: incidenteel 2024-2027
· Klimaatmaatregelen ondergronds: incidenteel 2023-2027
· Vervanging oevers 2024-2027
· Vervanging damwand Nijehaske (Itrûm + De Warning)
· Damwand Opstekker
· Oever Kleasterwei
· Vervanging damwand Ljouwerterdyk
· Damwand Boudewijn Leenheerstraat
· Vervanging damwand Folkert Kuiperstrjitte
· Vervanging kademuur Breedpad West
· Herinrichting Wjitteringswei
· Herinrichting Breedpad (Compagnonsweg)
· Verledden armaturen 2023-2027
· Verledden lichtmasten 2023-2027
· Renovatie V.V. Heerenveen
· Parkeren bij de ijsbaan, Sudkant West en Oost Aldeboarn
· BK-plein e.d. en Koornbeursweg
· Uitbreiding riolering Grexen 2023-2027
· Herinrichting Doelhof-Kerkplein-Lycklema’s Leantjes
· Calamiteitenontsluitroute Kanaal West
· Beplantingsplan KNO
· Hardware en infrastructuur 2024 (telefooncentrale gemeente)
· Herinrichting centrum Akkrum fase 2

De wijzigingen op de investeringsplanning begroting 2024 vast te stellen en de effecten op de kapitaallasten en budgetten mee te nemen in de Perspectiefnota 2024, de Themabegroting 2025 en indien nodig de eerste tussenrapportage 2024.

De actualisatie van de investeringsplanning zoals opgenomen in de begroting 2024 is één van de voorstellen die inzicht geven en keuzemogelijkheid voor het financieel gezonder maken van de gemeentefinanciën.

• Raadsbesluit - Actualisatie investeringsplanning 2024 952 KB
• Raadsvoorstel Actualisatie investeringsplanning 2024 461 KB
• Bijlage 1 overzicht heroverweging investeringen 115 KB
• Bijlage 2 Brief proces Perspectiefnota 2024 119 KB
• Technische_vragen_commissie_AZ_12_februari_2024__agpnt 7 71 KB
• Schriftelijke beantwoording vraag commissie AZ inzake de heroverweging investeringen 39 KB

Foarsteld beslút:
Sawol it beslút fan 2021 oer de ynfestearring fan 14.7 miljoen euro as it útstel oer in ekstra kredyt fan 9.4 miljoen euro foar de bou fan in parkeargaraazje ûnder it BK plein mei te nimmen yn de aktualisaasje ynfestearringsplanning 2024 en de beide kredyten ta te heakjen oan it oersicht fan de bylage oersicht weroerwagingen ynfestearringsplanning 2024 by punt A: Ynfestearringen 2024 yntegraal ôf te wagen by de perspektyfnota.

• ID 47 - Amendemint FNP-HL-SP Kredyt parkeargaraazje 492 KB