Raadsvergadering

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

De heer Hartsuiker (HL) doet een ordevoorstel om het Meerjarenplan deel 2 niet te behandelen in deze vergadering omdat Heerenveen Lokaal en Gemeentebelangen Heerenveen van mening zijn dat het Meerjarenplan deel 2 niet rijp is voor besluitvorming.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijsten van 22 juni 2023 en 29 juni 2023.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken met de genoemde wijzen van afdoening.

Hamerstuk.

Van de gemeenschappelijke regeling (GR) Recreatieschap Marrekrite is de tweede begrotingswijziging 2023 ontvangen. Op grond van artikel 59 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is de gemeenteraad bevoegd een zienswijze over de begrotingswijziging naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van Recreatieschap Marrekrite.

• Voorstel Tweede begrotingswijziging 2023 Recreatieschap Marrekrite 285 KB
• Bijlage 1. Aanbiedingsbrief tweede begrotingswijziging 2023 Marrekrite 264 KB
• Bijlage 2. Tweede begrotingswijziging 2023 Marrekrite 229 KB
• Bijlage 3. Extra deelnemersbijdrage ten gevolge van tweede begrotingswijziging 2023 Marrekrite 439 KB
• Bijlage 4. Financiële samenvatting tweede begrotingswijziging 2023 Marrekrite 215 KB
• Bijlage 5. Toelichting tweede begrotingswijziging 2023 de Marrekrite 348 KB
• Bijlage 6. Conceptbrief gemeenteraad Heerenveen 33 KB

Hamerstuk.

De huidige verordening auditcommissie dateert uit 2014. In oktober 2022 is er een bijeenkomst gehouden waarin raad en auditcommissie gesproken hebben over 'Wat verwacht de raad dat de auditcommissie gaat doen?’. Uitgangspunt voor het gesprek waren de aanbevelingen uit het overdrachtsdocument. Een van de aanbevelingen in het overdrachtsdocument van de auditcommissie 2018-2022 was een duidelijk basisniveau te kiezen voor de taken van de auditcommissie, eventueel met structurele uitbreiding of specials. Naar aanleiding van die bijeenkomst is de auditcommissie aan de slag gegaan. Enkele raadsleden is gevraagd om mee te lezen. Na bespreking in de auditcommissie wordt de verordening u, namens de auditcommissie, ter besluitvorming voorgelegd.

• raadsvoorstel verordening auditcommissie gemeente Heerenveen 2023 34 KB
• Bijlage 1. verordening Auditcommissie gemeente Heerenveen 2023 24 KB
• Bijlage 2. Verordening op de Auditcommissie gemeente Heerenveen oktober 2014 100 KB

Hamerstuk.

Initiatiefnemer heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend voor het splitsen van de woonboerderij in twee wooneenheden op het perceel Schoterlandseweg 195 in Jubbega. In het voorste deel van de boerderij is een (vm. Bedrijfs-)woning aanwezig. Het plan voorziet in het toevoegen van een extra woning in het achterste deel (vm. stalruimte). 

Dit plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan Buitengebied 2007. Dit betekent dat alleen medewerking kan worden verleend als van het bestemmingsplan wordt afgeweken. In casu kan gebruik worden gemaakt van de bevoegdheid die is opgenomen in artikel 2.12 lid 1 sub. a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Om medewerking te kunnen verlenen aan een omgevingsvergunning voor dit plan is een verklaring van geen bedenkingen vereist van de gemeenteraad. De strekking van het raadsvoorstel is, dat de gemeenteraad een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen voor dit plan afgeeft. Wanneer er geen zienswijzen tegen het ontwerp worden ingediend, wordt deze verklaring geacht definitief te zijn afgegeven. 

Het college is van mening, dat het aanvaardbaar is medewerking te verlenen aan het plan en toepassing te geven aan de afwijkingsbevoegdheid overeenkomstig de bepalingen in de Wabo. Uit artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor volgt echter dat de vergunning alleen kan worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daar geen bedenkingen tegen heeft. De verklaring kan slechts (gemotiveerd) worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.

• Voorstel Jubbega, Schoterlandseweg 195, omgevingsvergunning – Verklaring van geen bedenkingen 402 KB
• Bijlage 1. ontwerp-verklaring van geen bedenkingen 40 KB
• Bijlage 2. ontwerp omgevingsvergunning 73 KB
• Bijlage 3. aanvraagformulier en bijlagen gecombineerd (geanonimiseerd) 23 MB
• Beantwoording technische vragen Jubbega, Schoterlandseweg 195, omgevingsvergunning – Verklaring van geen bedenkingen 18 KB

Bespreekstuk op initiatief van dhr. R. Tromp (VVD)

Met bijgaande raadsbrief informeert het college de gemeenteraad over de uitkomsten van de afronding van het verbetertraject van de P&C cyclus. Daarnaast zijn in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording de verordeningen conform artikel 212 en 213 van de Gemeentewet geactualiseerd. Deze worden ter besluitvorming voorgelegd.

• Voorstel Afronding verbetertraject P&C cyclus en aanbieden verordeningen artikel 212 en 213 Gemeentewet 248 KB
• Bijlage 1. Raadsbrief afronding verbetertraject P&C cyclus_1 30 KB
• Bijlage 2. Uitwerking verbetertraject Planning en controlcyclus_2 1 MB
• Bijlage 3. Financiele verordening gemeente Heerenveen 2024 (art 212) 73 KB
• Bijlage 4. Was-wordt - Financiele verordening gemeente Heerenveen 2024 67 KB
• Bijlage 5. Controleverordening gemeente Heerenveen 2023 (art 213) 19 KB
• Bijlage 6. Was-wordt -Controleverordening gemeente Heerenveen 2023 71 KB

Bespreekstuk.

BEHANDELING:

1.Kort betoog van 3 minuten per fractie zonder interrupties
1. Mw. Ottens/PvdA
2. Dhr. Tromp/VVD
3. Dhr. Eijer/FNP
4. Dhr. Hartsuiker/HL
5. Dhr. Van Woersem/GL
6. Dhr. Hoekstra/CDA
7. Mw. Chang/D66
8. Mw. van Ruth/SP
9. Dhr. Van de Ven/GB
10. Mw. de Heij/CU

2.Indienen moties / amendementen
Kort betoog
Fracties die geen moties / amendementen indienen kunnen na indieners desgewenst kort het woord voeren (bijv. waarom geen keuze voor moties / amendementen)

3.Schorsing zodat het college kan overleggen voor reactie

4.Het college reageert kort

5.Tweede termijn

6.Stemming
In de vergadering ligt een compleet set met moties/amendementen en een overzichtslijst inclusief nummering.

In voorbereiding naar de begroting 2023 wordt jaarlijks door het college een perspectiefnota opgesteld. Dit jaar gebeurt dit in de vorm van een Meerjarenplanning. Op 20 april 2023 heeft u ingestemd met het Meerjarenplan (MJP) deel 1. In deel 1 hebben wij u geïnformeerd over de inhoudelijke uitwerking van alle focusonderwerpen uit de raadsagenda en de transities uit het hoofdlijnenakkoord. We hebben toen aangegeven dat in deel 2 de financiële uitwerking zou volgen inclusief de overige noodzakelijke opgaven. Voor u ligt deel 2 van het Meerjarenplan. In dit deel doen wij u een voorstel op welke wijze we onze financiële middelen de komende jaren kunnen verdelen.

• Voorstel MJP 2023 Deel 2 179 KB
• Bijlage 1. MJP 2023 Deel 2 793 KB
• Bijlage 2. Persbericht 207 KB
• Bijlage 3a. Voorstel Meerjarenplanning 2023, Deel 1 (besloten op 20 april 2023) 188 KB
• Bijlage 3b. Meerjarenplan Deel 1 gemeente Heerenveen 2 MB
• Bijlage 3c. Bijlagen meerjarenplan Deel 1 A4 liggend 306 KB
• Bijlage 3d. onderleggers MJP Deel 1 313 KB
• Bijlage 4. Investeringsagenda 2021 geactualiseerd ihkv MJP 2023 (230629) 44 KB
• Bijlage 5. Raadsbrief - Duiding MJP2 217 KB
• Bijlage 5a. Bijlage Raadsbrief - Overzicht mutaties wel-niet in MJP2 43 KB
• Inspraakreactie HCOV 422 KB
• Beantwoording technische vragen MJP deel 2 69 KB
• Inspraakreactie G1000 26.06.2023 316 KB
• Behandeling MJP deel 2 in de raadsvergadering van 13 juli 17 KB

Besluit:
1. Scenario 2 ‘Meebewegen met maatschappelijke opgaven’ op te nemen in het Meerjarenplan gemeente Heerenveen deel 2
2. Het college opdracht te geven dekking te vinden binnen de bestaande budgetten in de begroting.

Besluit:
1. In tabel 5 op pag. 12 van het Meerjarenplan gemeente Heerenveen deel 2 vanaf 2024 structureel een bedrag op te nemen voor het aanstellen van 2 extra BOA's met bijbehorende juridische ondersteuning en juridisch adviseur OOV.
2. Het college opdracht te geven de financiële dekking te vinden binnen bestaande budgetten in de begroting.

• ID 30 - Amendement Meer BOAs op straat - D66 36 KB

• ID 34 - amendemint prosesútstel besteanwissigheid -FNP 29 KB

Foarsteld Beslút:
1. De ferleging fan de kollektive syktekostenfersekering net op te nimmen yn it MJP.
2. It Kolleezje opdracht te jaan om dekking te finen binnen de besteande budgetten yn’e begrutting.

We geven het college opdracht om:

Een beleidsnotitie bestaanszekerheid aan de raad voor te leggen met keuzes en financiële consequenties, zodat de raad in de vergadering van september 2023 richtinggevende uitspraken kan doen die verwerkt kunnen worden in de begroting.

• ID 44 - motie bestaanszekerheid - SP PvdA D66, GL, CDA, CU, VVD 112 KB

We geven het college opdracht om:

· De thema’s Klimaatadaptatie en Biodiversiteit expliciet en nadrukkelijk mee te nemen in de verdere uitwerking van transitie 5. ‘De ruimte transitie/omgevingswet’
· In de begroting 2024 op te nemen welke concrete inspanningen er gepland zijn op het gebied van klimaatadaptatie en biodiversiteit (zowel in staand als in nieuw beleid), welke financiële middelen dat vraagt en welke verwachte maatschappelijke effecten hierdoor bereikt zullen worden.

• ID 39 - Motie Klimaatbestendig en biodivers landschap - D66, GL, CU 57 KB

We geven het college opdracht om:

In de begroting 2024 het volgende op te nemen:
· Per transitie en focusonderwerp wordt concreet aangegeven welke middelen beschikbaar worden gesteld, welke inspanningen worden geleverd en welke maatschappelijke effecten worden nagestreefd, zodat de begroting 2024, MJP deel 1 en MJP deel 2 een samenhangend geheel vormen.

Zo snel mogelijk maar uiterlijk einde 2023:
· Per transitie en focusonderwerp wordt concreet aangegeven welk staand beleid een bijdrage levert aan het behalen van de gewenste maatschappelijke effecten.

• ID 41 - Motie Maatschappelijke effecten in beeld - SP D66 48 KB

Roept de raad op:
1. Geen voorstellen meer te behandelen waarin geen serieuze aandacht is besteed aan het aspect duurzaamheid.
We geven het college opdracht om:
1. In alle raadsvoorstellen vanaf nu onder het kopje "duurzaamheid" op te nemen in hoeverre en op welke manier het voorstel bijdraagt aan de doelstellingen m.b.t. duurzaamheid (bijvoorbeeld klimaatbestendige inrichting, vergroting van biodiversiteit, circulaire transitie, energietransitie, enz.).
2. Tegelijkertijd een traject te starten om medewerkers te ondersteunen bij het maken van duurzame keuzes, met daarin o.a. aandacht voor een generatietoets (= een analyse van wat voor gevolgen dit voorstel heeft op meerdere generaties in de toekomst).

• ID 43 - Motie Duurzaamheid in raadsvoorstellen -GL D66, FNP 61 KB

We vragen het college om:

· Zich als gemeente maximaal voor de inwoners in te zetten tegen het uitkleden van de acute zorg in gemeente Heerenveen en voor het openblijven van ziekenhuis Tjongerschans.
· Dit standpunt kenbaar te maken richting de ziekenhuisbesturen en de zorgverzekeraars en samen met de Provincie Fryslân dit standpunt uit te dragen richting demissionair kabinet.
· Zich maximaal in te zetten voor meer inspraak vanuit de regio (gemeenten, provincie en inwoners) als het om behoud van ziekenhuiszorg in de gemeente Heerenveen gaat.
· Zich maximaal in te zetten voor het behoud van de werkgelegenheid in Heerenveen.

• ID 42 - Motie vreemd SP GBH HL PvdA behoud Tjongerschans 66 KB