Commissie ROM

Eén van de centrale projecten binnen het Programma Centrum Heerenveen is de herinrichting van het kernwinkelgebied, bekend als gebiedsdeal A. Vóór de zomer heeft het college de raad een brief toegezonden over de tussenstand van dit project. Inmiddels is het Schets Ontwerp (SO) opgeleverd en wordt nu verder gewerkt aan detaillering in een Voorlopig Ontwerp (VO) en Definitief Ontwerp (DO). Het doel is het DO voor het einde van het jaar op te leveren. Definitieve uitvoering staat gepland vanaf Q3 2024. Het SO wordt aan de raad ter informatie bij deze kredietaanvraag aangeboden. Het VO en DO volgen later ter informatie, als nadere uitwerking binnen de in dit voorstel opgenomen beschikbaar te stellen middelen. De totale kosten voor de uitvoering zijn, op basis van het huidige SO, geraamd op € 3,65 miljoen. Voor de uitvoering van de plannen is op dit moment een budget van € 900.000 beschikbaar vanuit het Investeringsprogramma Centrum Heerenveen. Het gaat hier om middelen voor het opwaarderen van het centrum in overeenstemming met de ambities. Het verschil (€ 2,75 miljoen) wordt verwerkt in de Themabegroting 2024-2027.

Bij de vaststelling van de Themabegroting 2024-2027 een besluit te nemen over het beschikbaar stellen van een krediet van € 3.65 miljoen voor de Herinrichting Kernwinkelgebied.

Grondbeleid dient als instrument om het ruimtelijk beleid op een zo verantwoord mogelijke manier te realiseren. Het grondbeleid ondersteunt doelen rondom woningbouw, energietransitie en verduurzaming en bepaalt ook de richtlijnen voor het kostenverhaal.

1. De Nota Grondbeleid 2023 vast te stellen. 
2. Een bedrag van € 50.000,00 beschikbaar stellen voor het opstellen van de aanvullende notities zoals genoemd in de Nota Grondbeleid 2023.

De Woonvisie Heerenveen 2023-2028 behandelt recente landelijke en lokale ontwikkelingen op het gebied van wonen en gaat in op de 3 kwaliteiten en woonopgaven die specifiek gelden voor de gemeente Heerenveen. Kwaliteiten die de gemeente een aantrekkelijke woonlocatie maken, zijn bijvoorbeeld de sterke Mienskip, het afwisselende landschap, de goede bereikbaarheid, de bovenregionale voorzieningen en de economische kracht. Opgaven zijn onder andere een tekort aan (betaalbare) woningen, toenemende (dubbele) vergrijzing en de groeiende woonvraag onder bijzondere doelgroepen. Hieruit volgen eerste conclusies over de soort woningen (koop/huur, typologie, prijsklasse) waar extra behoefte naar is. 

Om de kernkwaliteiten van gemeente Heerenveen te behouden en versterken, worden er vijf prioriteiten geïntroduceerd die bijdragen aan de ambitie “Heerenveen als poort naar het Noorden”. Deze prioriteiten zijn: 
1. Heerenveen groeit: we groeien met minimaal 2000 woningen tot 2030 
2. Een gevarieerde bevolking vraagt om het toevoegen van betaalbare woningen 
3. We hechten waarde aan vitale kernen en gemengde wijken 
4. Een inclusieve gemeente vraagt om een gevarieerd woonzorglandschap 
5. Een duurzaam thuis staat in een klimaatadaptieve woonomgeving

1. De woonvisie “Woonvisie Heerenveen 2023-2028. Een buitengewone plek om thuis te komen.” vast te stellen voor de periode tot 31-12-2028. (bijlage 1) 
2. Kennis te nemen van de reacties op ingediende zienswijzen (bijlage 3) 
3. Kennis te nemen van de resultaten van “Botsproef. Brede effecten van uitgangspunt betaalbaarheid in de woonvisie”. (bijlage 2) 
4. De woonvisie “Woonvisie gemeente Heerenveen 2015-2020” en het bijbehorend addendum in te trekken.

Naar verwachting treedt op 1 januari 2024 de nadeelcompensatieregeling, titel 4.5. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), in werking. Naar verwachting treedt ook de Omgevingswet (Ow) op 1 januari 2024 in werking. In de Omgevingswet is een nadeelcompensatieregeling opgenomen die aansluit op de generieke regeling uit de Awb. Titel 4.5. van de Awb voorziet in een algemene regeling van vergoeding van schade door rechtmatig overheidshandelen. Vooruitlopend op de nadeelcompensatieregeling van de Awb had het college en de raad een Algemene Regeling Nadeelcompensatie vastgesteld. Ook is er een Procedureverordening Planschadevergoeding die specifiek over de afhandeling van planschade gaat. De Verordening die nu voorligt sluit aan op de Awb en de Omgevingswet, maar houdt ook rekening met de eerder gemaakte keuzes t.a.v. het heffen recht en aanstellen van een adviescommissie. Verder is de keuze gemaakt om de huidige nadeelcompensatieregeling voor Kabels en Leidingen in stand te laten omdat deze beter aansluit bij de werkwijze met netbeheerders. 

In de Ow zijn ook regelingen van andere soorten schade opgenomen, namelijk: 
• schade bij gedoogplichten (afdeling 15.2 van de Ow); 
• schadeloosstelling bij onteigening (afdeling 15.3 van de Ow); 
• schadevergoeding bij voorkeursrecht (afdeling 15.4 van de Ow); 
• tegemoetkoming schade door in het wild levende dieren (afdeling 15.5 van de Ow). 
De Model Verordening nadeelcompensatie heeft geen betrekking op schade die onder een of meer van die regelingen valt.

1. Verordening nadeelcompensatie Gemeente Heerenveen vaststellen 
2. De bevoegdheid om te beslissen op verzoeken tot nadeelcompensatie te delegeren aan het college. 
3. De datum van inwerkingtreding van de Verordening nadeelcompensatie te bepalen op de datum van inwerkingtreding van titel 4.5. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Omgevingswet (Ow). 4. De Algemene Regeling Nadeelcompensatie Gemeente Heerenveen en de Procedureverordening Planschadevergoeding 2008 intrekken en de datum van intrekking van deze verordening te bepalen op de datum van de inwerkingtreding van de Verordening nadeelcompensatie.