Commissie ROM

Aldeboarn is een dorp waar veel gebeurt en opgepakt wordt. In 2019 is een dorpsconferentie georganiseerd en de uitdagingen waar Aldeboarn en de Boarnsters voor staan gezamenlijk tegen het licht te houden. Inwoners, plaatselijk belang en andere organisaties zien verschillende uitdagingen en willen graag meedenken en meewerken aan de invulling en oplossing ervan. In 2020 is gekozen om met de middelen beschikbaar uit de Regiodeal samen verder te werken onder naam Meidwaan yn Boarn. Daarmee is Aldeboarn het eerste dorp in de regio die de DOM (DorpsOntwikkelMaatschappij)- methode toepast. Onder de vlag van Meidwaan Yn Boarn werken inmiddels 10 werkgroepen samen aan de thema's onderwijs en IKC, fysieke ruimte, recreatie en toerisme, energietransitie, voorzieningen en verenigingen, sociaal domein/werk aan de winkel, veenweide, economie en ondernemerschap. Daarnaast is er nog een werkgroep communicatie.

In mei 2021 heeft de raad een verdeelsleutel voor de beschikbare middelen vanuit het fonds Vitale Kernen vastgesteld. Voor de aanpak van het centrum van Aldeboarn is 4% gereserveerd. In november 2021 is de raad met bijgaande raadsbrief geïnformeerd over de start van het centrumplan Aldeboarn en de DOM. De centrumvisie voor Aldeboarn is vervolgens door de werkgroep fysieke ruimte met inzet van een extern ingehuurde stedenbouwkundig adviseur tot stand gebracht. De centrumvisie is een weergave van de historische waarde en projecten die bijdragen aan de leefbaarheid en beleefbaarheid van het centrum en het dorpsplein zodat die de functie van dorpshart kan vervullen. De gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met de centrumvisie en de investeringskredieten beschikbaar te stellen.

1. In te stemmen met de centrumvisie Aldeboarn.
2a. De volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen:
 € 295.800 voor infrastructuur;
 € 186.700 voor parkeervoorzieningen;
 € 37.300 voor het versterken van het historisch karakter van Aldeboarn;
 € 61.700 voor het versterken van de Waterrecreatie Aldeboarn.
2b. De structurele lasten ad 2a van € 12.640 in 2024, oplopend naar € 33.944 dekken ten laste van het beschikbare budget Fonds Vitale Kernen: Aldeboarn van € 40.000.
2c. Voor de bewegwijzering inclusief vaarwegen en vergroening van stegen incidenteel budget beschikbaar stellen van € 15.800 voor 2024 en van € 20.500 voor 2025;
2d. De incidentele lasten ad 2c ten laste te brengen van het beschikbare budget Fonds Vitale Kernen: Aldeboarn.
3. Mochten er na het afronden van de werkzaamheden nog kredieten beschikbaar zijn of financiële ruimte binnen het gereserveerde deel van het fonds Vitale Kernen voor Aldeboarn, de vrijgevallen kapitaallasten of beschikbare financiele ruimte beschikbaar te houden binnen het budget Fonds Vitale Kernen voor Aldeboarn.

Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het vervangen van een stalgebouw op de locatie Leeuwarderstraatweg 222 te Nieuwebrug. Het gaat om de bouw van een nieuwe stal van 140 m2, aansluitend op de bestaande en vergunde stal/kapschuur van 107 m2. Het totaal aan bijbehorende bouwwerken komt hiermee op 247 m2 en zal worden gebruikt voor het hobbymatig houden van paarden. Daarnaast omvat het plan het legaliseren van een paardrijbak, inclusief het aanbrengen van een omheining en verlichting (afschijnend van de aangrenzende percelen), van de aanwezig rijbak. Dit plan is in strijd met de regels van de geldende Beheersverordening Haskerdijken-Nieuwebrug. Dit betekent dat alleen medewerking kan worden verleend als van het bestemmingsplan wordt afgeweken.

1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het bouwen van een stal en het legaliseren van een paardrijbak op het perceel Leeuwarderstraatweg 222 te Nieuwebrug.
2. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Invasieve exoten vormen een toenemend probleem voor de openbare ruimte. Ze kunnen schadelijk zijn voor natuur, volksgezondheid, veiligheid, economie en kwaliteit openbare ruimte. Voor bepaalde soorten geldt een wettelijke verplichting om te bestrijden. Andere soorten vragen om aanpak om risico's op schade, op openbaar en particulier terrein, te beperken. De bestrijding van invasieve exoten is een langdurig proces. Daarom wordt voorgesteld om de in 2019 ingezette aanpak voort te zetten. In bijgevoegd plan van aanpak is de in 2019 ingezette aanpak geëvalueerd, geactualiseerd en is de gewenste aanpak voor de komende jaren bepaald. Tevens zijn de verwachte kosten tot 2027 in beeld gebracht. De raad wordt voorgesteld om de in 2019 ingestoken weg te blijven volgen, volgens dit plan van aanpak, en de benodigde middelen voor structureel beheer beschikbaar te stellen.

1. het Plan van aanpak Invasieve exoten gemeente Heerenveen 2023-2027 vast te stellen;
2. de benodigde structurele middelen vanaf 2024 mee te nemen in de integrale afweging bij de Perspectiefnota 2023;
3. voor de uitvoering in 2023 eenmalig een aanvullend bedrag van 60.000,- beschikbaar te stellen en tei dekken uit de algemene reserve;
4. de bijgevoegde begrotingswijziging 2023 vast te stellen;
5. in te stemmen met een pilot chemische bestrijding Aziatische Duizendknoop.

Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Vanaf dat moment worden de geldende bestemmingsplannen van rechtswege het zogenaamde tijdelijk omgevingsplan van de gemeente Heerenveen. De gemeente heeft vervolgens tot en met 2029 de tijd om deze plannen om te zetten naar het nieuwe gemeente dekkende omgevingsplan. De gemeenteraad stelde de Startnota omgevingsplan op 27 januari 2022 vast. Daarmee stelde de raad ook een stapsgewijze aanpak van de overgang van het tijdelijk omgevingsplan naar het nieuwe omgevingsplan vast. Eén van de deelgebieden die we het eerst oppakken is het buitengebied.

Voordat gestart wordt met het opstellen van het omgevingsplan voor het buitengebied worden het programma buitengebied en de milieueffectrapport uitgewerkt. Het programma buitengebied staat aangekondigd in de vastgestelde omgevingsvisie. In de omgevingsvisie staat over het programma buitengebied onder andere het volgende: “Ten behoeve van het op te stellen Omgevingsplan wordt in het Programma Buitengebied het bestaande beleid geactualiseerd.”.

Met deze startnotitie geeft de raad het college het kader mee voor de verdere uitwerking van het programma buitengebied dat samen moet gaan met een milieueffectrapportage en een passende beoordeling voor Natura2000 gebieden.

De startnotitie programma buitengebied en MER vast te stellen.

Op 30 juni 2022 heeft de gemeenteraad besloten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven in het kader van de besluitvormingsprocedure De Dolten 11 te Heerenveen. Afvalsturing Friesland N.V. (handelsnaam Omrin, hierna: Omrin) is voornemens om het terrein uit te breiden en bestaande activiteiten binnen de inrichting te verplaatsen.

Op 8 juli 2021 heeft Omrin hiervoor bij de provincie een revisievergunning en een omgevingsvergunning aangevraagd. Omdat Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân het bevoegd gezag zijn voor de verlening van de vergunning op grond van de Wet milieubeheer, zijn ze ook bevoegd gezag voor de andere activiteiten. Het besluit heeft met de aanvraag omgevingsvergunning en het ontwerpbesluit zes weken ter inzage gelegen. Er zijn zes zienswijzen ingediend (zie bijlagen). De in de zienswijzen aangevoerde onderwerpen geven geen aanleiding de aangevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Wel geeft een onderwerp aanleiding om de bijlage met extra visualisaties (Visualisaties Landschappelijke Inpassing Omrin: Rho adviseurs, 20 januari 2023) aan de omgevingsvergunning toe te voegen. De raad wordt voorgesteld om de definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven, zodat de omgevingsvergunning voor het ruimtelijk deel kan worden verleend.

Tijdens de ter inzage termijn zijn ook drie verzoeken bij de gemeenteraad ingediend om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen in te trekken. De wetsgeschiedenis van de Wabo laat zien dat het niet de bedoeling van de wetgever is geweest dat een ontwerpverklaring van geen bedenkingen kan worden ingetrokken. De Wabo kent daarentegen eenieder de mogelijkheid toe een zienswijze in te dienen. De (rechts)personen die de gemeenteraad hebben verzocht de ontwerpverklaring van geen bedenkingen in te trekken, hebben tevens bij Gedeputeerde Staten een corresponderende zienswijze voor wat betreft de inhoud ingediend. Ook deze zienswijzen worden door u meegenomen in uw besluit om al dan niet een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het aan de oostzijde uitbreiden van het terrein van Ecopark De Wierde met circa 4 ha. en het verhogen van de stortplaats van 24 meter naar 29 meter op de locatie De Dolten 11 in Heerenveen.

Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend waarmee wordt beoogd 50 tijdelijke woningen met bergingen en erfafscheidingen te bouwen, bestaande sloten te vergroten en wegen, paden, parkeergelegenheid en groen aan te leggen (tijdelijk voor 15 jaar) op de locatie Pastorielaan tegenover nummer 8 1 t/m 304 te Heerenveen. Het project is in strijd met de geldende bestemmingsplannen 'Oude Thialfbaan' en 'Rijksweg 32'. Dit betekent dat alleen medewerking kan worden verleend als van het bestemmingsplan wordt afgeweken.

1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 50 tijdelijke woningen, bergingen en erfafscheidingen, het vergroten van bestaande sloten en het aanleggen van wegen, paden, parkeergelegenheid en groen (tijdelijk voor 15 jaar) op de locatie Pastorielaan tegenover nummer 8 1 t/m 304 te Heerenveen;
2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend;
3. naar aanleiding van de omgevingsvergunning geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins is verzekerd.

Er is een aanvraag om een omgevingsvergunning (wijziging) ingediend voor het realiseren van een nieuwe schuur op de locatie Tramweg 13 in De Knipe. Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan ‘De Knipe’. Op 10 juni 2021 heeft de raad besloten om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een nieuwe schuur op het perceel Tramweg 13 in De Knipe. De (ontwerp-) verklaring van geen bedenkingen en (ontwerp-) omgevings-vergunning, inclusief bijlagen hebben zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er vier zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn in de bijgevoegde reactienota van een antwoord voorzien. Daarnaast zijn er enkele wijzigingen aangebracht in de tekening en in de omgevingsvergunning. Om medewerking te kunnen verlenen aan een omgevingsvergunning voor dit plan is een definitieve verklaring van geen bedenkingen vereist van de gemeenteraad.

In te stemmen met de reactienota en een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het realiseren van een nieuwe schuur op het perceel Tramweg 13 in De Knipe.

De gebouwen in de gemeente Heerenveen worden wijk voor wijk (en dorp voor dorp) aardgasvrij. In 2021 is in de Transitievisie Warmte (TVW) vastgelegd in welke startgebieden we beginnen. De samenvatting van de Transitievisie Warmte is bijgevoegd als achtergrondinformatie. Heidemeer Waterfase is één van de startgebieden. In een voorbereidingsproces met de bewoners hebben bewoners 4 soorten warmtepompen gekozen. De uitkomsten van het proces zijn vastgelegd in een Wijkuitvoeringsplan. Na vaststelling wordt het plan de komende jaren (tot 2030) uitgevoerd door de bewoners die aardgasvrije installaties plaatsen en door investeringen in het elektriciteitsnetwerk door Liander.

1. Het Wijkuitvoeringsplan Heidemeer Waterfase vast te stellen.
2. Kennis te nemen van het document “Communicatie en participatie en rol gemeente” en de achtergrondinformatie.

Geagendeerd door dhr. A. Eijer van de FNP:
Sa as út dizze brief bliken docht, mar ek út brief ID 1019 oan wethâlder Van der Veen, en reaksjes yn de parse en op sosjale media is der in soad ûnrêst troch it oanpassen fan de ferljochting oan de Skoatterlânske dyk yn Aldskoat, Ketlik, Mildaam, Ald- en Nijhoarne en Jobbegea. De measte reaksjes binne net posityf. De FNP wol dizze brief, mar ek brief ID 1019, oer it selde ûnderwerp, besprekken yn de kommisje.

We wolle sawol de kommisje as it kolleezje by de behanneling fan de brieven in oantal fragen foar lizze:
• Past de oanpassing fan de ferljochting oan de Skoatterlânske wei binnen it belied fan it ‘lichtbeleidsplan 2020-2024”?
• Is by de oanpassing foldwaande rekken holden mei de sosjale en ferkearsfeiligens?
• Yn 2019 by it fêststellen fan it belied wie in oantal deimen (damherten) rûnom Ketlik en Mildaam noch beheind. Dizze populaasje is de ôfrûne jierren sterk groeit mei in grutte ympakt op it ferkear op de Skoatterlânske wei. Is it probleem fan de deimen ek in reden om it ljochbelied rûnom de Skoatterlânske wei noch ris tsjin it ‘jlocht’ te hâlden?