Raadsvergadering

Voorgesteld besluit:
Vaststellen van de agenda.

Voorgesteld besluit:
De heer R.H. Algra toe te laten als raadslid van de gemeente Heerenveen.

Toelichting:
De heer B. Hoekstra (CDA) heeft de voorzitter van de raad gevraagd hem tijdelijk ontslag te verlenen in verband met ziekte. Het ontslag is verleend. De voorzitter van het centraal stembureau heeft als tijdelijk vervanger de heer R.H. Algra benoemd verklaard. De raad dient te beslissen of de heer R.H. Algra als lid van de gemeenteraad wordt toegelaten.

• Mevrouw A. Speel (GBH) stelt mondelinge vragen over de aanwezigheid van de wolf.
• De heer A. Hartsuiker (HL) stelt mondelinge vragen over het te laat beantwoorden van technische vragen.
• De heer A. Eijer (FNP) stelt mondelinge vragen stelt mondelinge vragen over stikstof.

Voorgesteld besluit:
Vaststellen van de besluitenlijst van 19 december 2024.

Voorgesteld besluit:
De lijst ingekomen stukken van 13 december 2024 tot en met 23 januari 2025 vast te stellen met de voorgestelde wijze van afdoening.

Voorgesteld besluit:
De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.

Hamerstuk (ROM)

De gemeenteraad wordt gevraagd om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een nieuwe melkstal op Leppedyk 54 in Akkrum. De initiatiefnemer wil de bestaande melkstal moderniseren en uitbreiden. De uitbreiding in noordelijke richting is de meest logische keuze vanwege logistieke redenen en de ligging van de bestaande gebouwen.

Het initiatief is in strijd met het huidige bestemmingsplan. Daarom is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig. De verklaring van geen bedenkingen wordt definitief als er geen zienswijzen worden ingediend. De ontwerpvergunning ligt zes weken ter inzage voor zienswijzen.

• Raadsbesluit Akkrum, Leppedyk 54, Verklaring van geen bedenkingen 947 KB
• Raadsvoorstel Akkrum, Leppedyk 54, Verklaring van geen bedenkingen 522 KB
• Bijlage 1 - Verklaring van geen bedenkingen 107 KB
• Bijlage 2 - Ontwerp-omgevingsvergunning inclusief bijlagen 28 MB
• Bijlage 3 - publiceerbare aanvraag 155 KB
• Beantwoording technische vragen commissie ROM 13 januari 2025 55 KB

Hamerstuk (AZ)

De kaderbrief 2026-2029 van Veiligheidsregio Fryslân bevat financiële plannen voor de komende jaren. Voor het realiseren van bezuinigingen zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Hieruit komt dat de begroting geen ruimte bevat en dat de organisatie sober en doelmatig is georganiseerd. Op verzoek van het bestuur is gekeken of de investeringsplanning mogelijkheden biedt om te bezuinigen. Naar aanleiding hiervan is een vrijval van kapitaallasten door achterstanden in de planning verwerkt in het kader. Daarnaast zijn de loonkosten verlaagd als gevolg van CAO-ontwikkelingen. Met deze maatregelen draagt de Veiligheidsregio bij aan de bezuinigingen waar gemeenten voor staan. Daarom wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen.

De gemeenteraad wordt gevraagd geen wensen of bedenkingen te uiten over het verbinden van de Stichting Brandweeropleidingen Noord aan de Veiligheidsregio Fryslân. Dit is nodig om te voldoen aan regelgeving en om het opleiden en realistisch oefenen voor de medewerkers van de brandweer goed en toekomstbestendig te regelen.

Terugkijklink webinar VRF:
Webinar VR Fryslân | voor Friese raadsleden | Kaderbrief 2026 – 2029

• Raadsbesluit Kaderbrief 2026-2029 Veiligheidsregio Fryslân en Verbonden partij Stichting 947 KB
• Raadsvoorstel Kaderbrief 2026-2029 Veiligheidsregio Fryslân (VRF) en Verbonden partij Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) 322 KB
• Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief kaderbrief 2026-2029 215 KB
• Bijlage 2 - Concept kaderbrief 2026 - 2029 325 KB
• Bijlage 3 - Onderzoek organisatie vakbekwaamheid Noord-Nederland definitieve versie april 2024 387 KB
• Bijlage 4 - Conceptbrief gemeenteraad Heerenveen 47 KB
• Nagekomen bijlage 1 - Aanvullende aanbiedingsbrief raden BON verbonden partij 38 KB
• Nagekomen bijlage 2 - Bestuurlijke samenvatting BON Verbonden mei 2024 (002) 101 KB
• Ter informatie: Kennisclips Gemeenschappelijke Regelingen 417 KB
• Beantwoording technische_vragen_commissie_AZ__9_januari_2025 VRF 55 KB

Bespreekstuk (AZ)

Het college stelt aan de gemeenteraad voor om kleinschalige opvang van asielzoekers te realiseren op twee locaties. Het gaat om in totaal 35 asielzoekerswoningen, verdeeld over twee locaties.
Voorgesteld wordt om als locaties hiervoor aan te wijzen: Heerenveen Noordoost en Skoatterwâld Wachtkamer. Door het niet uitbreiden van het sportpark op Skoatterwâld Wachtkamer blijft deze locatie beschikbaar voor wonen en dus ook voor asielzoekerswoningen. Omdat Skoatterwâld Wachtkamer niet volledig nodig is voor de uitbreiding van sportfaciliteiten, hoeft De Greiden (schoollocatie De Roerganger) niet door de gemeenteraad worden aangewezen als reservelocatie.

Het college stelt aan de gemeenteraad voor dat door het college wordt bepaald in een nadere uitwerking:
- het aantal asielzoekerswoningen per locatie (19/16 of 18/17);
- waar de faciliteiten die het COA nodig heeft het beste kunnen worden geplaatst;
- een communicatie- en participatieplan (participatieniveau informeren/consulteren). En dit voor te leggen aan de meibougroep die per locatie wordt ingesteld om samen te werken aan de invulling van de opvang. Het is de bedoeling dat de meibougroep bestaat uit vertegenwoordigers van de wijk, het COA, de ontwikkelaar en gemeenteambtenaren,.

• Raadsvoorstel kleinschalige opvang asielzoekers 444 KB
• Bijlage 1 - Eindrapportage Kleinschalige opvang asielzoekers Heerenveen 9 MB
• Bijlage 2 - Eindrapportage - Bijlagenbundel Kleinschalige opvang asielzoekers Heerenveen 14 MB
• Raadsbrief sportpark Skoatterwâld 86 KB
• Beantwoording technische_vragen_commissie_AZ__9_januari_2025 opvang asielzoelers 96 KB
• Bijlage antwoord technische vraag ID 356 299 KB

Stelt voor het voorgestelde besluit te wijzigen:

1. Het raadsbesluit van 20 april 2023, inzake het in principe vestigen van een AZC, in te trekken.
2. Geen asielzoekerscentrum (AZC) te vestigen in de gemeente Heerenveen.
3. In 2030 de situatie opnieuw te evalueren om te bepalen of er een humane of wettelijke noodzaak is voor de vestiging van een AZC in de gemeente Heerenveen.

• ID 70 Amendement - HL GBH - Nu geen AZC in de gemeente Heerenveen 892 KB

Stelt voor het voorgestelde besluit te vervangen door:

1. In de wijk Skoatterwâld in de nieuwbouwontwikkeling ruimte te maken voor ten hoogste 35woningen voor tijdelijke bewoning. Indien het COA een beroep doet op de gemeente (277 - 27 AMV-ers), dan kunnen deze worden ingezet voor de opvang van vluchtelingen en kan deze locatie gelden als AZC;
2. In afstemming met de wijkraad een meibou-groep in te stellen en een communicatie- en participatieplan op te stellen en voor te leggen aan de meibougroep;
3. In nauwe samenwerking met de bewoners van de wijk goede en veilige wegen, paden en tunnels te ontwikkelen voor de wijk;
4. Bij de realisatie van de tijdelijke woningen te borgen dat er voor de bewoners en omwonenden een helder aanspreekpunt is;
5. Het college de opdracht te geven om de totale benodigde flexibele voorraad in onze gemeente verder in kaart te brengen.

• ID 78 Amendement - PvdA SP FNP - Flexibel wenje yn Skoatterwâld 917 KB

Stelt voor het voorgestelde besluit te vervangen door:

1. Kleinschalige opvang van asielzoekers te realiseren op twee locaties.
2. Daartoe de locaties Heerenveen Noordoost en Skoatterwâld Wachtkamer aan te wijzen.
3. Het college opdracht te geven:
a. Tijdens de nadere uitwerking het aantal asielzoekerswoningen per locatie (19/16) of (18/17) te bepalen en ook waar de faciliteiten die het COA nodig heeft het beste kunnen worden geplaatst.
b. Voor elk van de gekozen locaties in afstemming met de respectievelijke wijkraden per locatie een “meibougroep” in te stellen (participatieniveau coproduceren);
c. Een communicatie- en participatieplan (participatieniveau informeren/consulteren) per locatie op te stellen en voor te leggen aan de meibougroep.
4. Het college daarnaast de opdracht te geven om:
A. In het vierde kwartaal van 2025 met een plan van aanpak te komen (dat in samenwerking met een representatieve afvaardiging uit Heerenveen Noord wordt opgesteld) om de ervaren druk en/of overlast in Heerenveen Noord te verlichten;
B. Het plan van aanpak ter besluitvorming aan de raad voor te leggen;
C. De raad elk kwartaal, of eerder indien zich belangrijke ontwikkelingen voordoen, te informeren over de voortgang van het plan van aanpak.

• ID 76 Amendement - CDA GL - Een te verantwoorden keuze 910 KB

Stelt voor het voorgestelde besluit te wijzigen:

Te schrappen beslispunt 4: De Greiden (schoollocaties De Roerganger) aan te wijzen als reservelocatie indien blijkt dat Skoatterwâld Wachtkamer volledig nodig is voor de uitbreiding van sportfaciliteiten.

• ID 71 Amendement - CU D66 FNP - een helder en eenduidig besluit 916 KB

We geven het college opdracht om:

1. De volgende zaken op te nemen in de kaders voor de bestuursovereenkomst:

• Het maximum aantal personen dat op iedere locatie wordt opgevangen;
• Voorwaarden waaraan voldaan moet worden en/of welke maatregelen genomen worden om potentiële overlast in de wijken of ergens anders in Heerenveen te voorkomen en/of tegen te gaan;
• Voorwaarden waaraan voldaan moet worden en/of welke maatregelen genomen worden om de sociale veiligheid van mensen in de buurt te kunnen borgen;
• Voorwaarden waaraan voldaan moet worden en/of welke maatregelen genomen worden om de verkeersveiligheid te borgen;
• Afspraken over de invulling en uitvoering van het onderwijs;
• Afspraken over de invulling en uitvoering van de gezondheidszorg;
• Afspraken over de extra kosten die ontstaan door de komst van een of twee kleinschalige AZC’s gedurende de gehele bestuursovereenkomst.

2. De bestuursovereenkomst voor de vaststelling voor te leggen aan de raad, ter goedkeuring van de kaders.

• ID 81 Motie - VVD SP FNP - Bestuursovereenkomst AZC's Heerenveen 918 KB

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We geven het college opdracht om:

1. In de wijk Heerenveen Noord een professioneel onderzoek in te stellen naar de druk en ontwikkeling van de wijk
2. Op basis van de onderzoeksresultaten samen met de inwoners een Ontwikkel Plan van Aanpak te maken voor de komende 15 jaar waarbij de GGZ, het ziekenhuis en de opvang (en mogelijke afbouw) van het huisvesten van Oekraïners in de wijk wordt meegenomen.
3. Dit plan in de vorm van een structuurvisie uiterlijk het vierde kwartaal van 2025 aan de raad ter besluitvorming aan te bieden.

• ID 83 Motie - PvdA SP FNP - Fisy op takomst Hearrenfean Noard 915 KB