Raadsvergadering

Voorgesteld besluit:
De heer R.H. Algra toe te laten als raadslid van de gemeente Heerenveen.

Toelichting:
De heer B. Hoekstra (CDA) heeft de voorzitter van de raad gevraagd hem tijdelijk ontslag te verlenen in verband met ziekte. Het ontslag is verleend. De voorzitter van het centraal stembureau heeft als tijdelijk vervanger de heer R.H. Algra benoemd verklaard. De raad dient te beslissen of de heer R.H. Algra als lid van de gemeenteraad wordt toegelaten.

Volgens de Gemeentewet en Kieswet kan vervanging maximaal drie keer, steeds voor een periode van maximaal 16 weken. In dit geval gaat het om dezelfde vervanger als de vorige keer. Toch moet de heer R.H. Algra opnieuw worden toegelaten door de raad en de eed of belofte afleggen. Dat komt doordat elke tijdelijke vervanging juridisch gezien een nieuwe benoeming is. Tussen de vervangingsperiodes door is de vervanger formeel geen raadslid meer. De wet schrijft daarom voor dat we bij elke nieuwe vervangingsperiode het volledige formele proces opnieuw volgen. Zo zorgen we ervoor dat het tijdelijk raadslid weer rechtsgeldig kan meedoen aan het raadswerk en besluiten.

Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.

• De heer J. Naber (GL) stelt mondelinge vragen  – Thorph BV Moskoupleats – beantwoording wethouder R. Tromp

We vragen het college om:
• In nauwe samenwerking met de provincie en de andere gemeenten in Fryslân te onderzoeken wat deze nieuwe lagere beschermingsstatus aan mogelijkheden voor beheersmaatregelen biedt;
• Een plan te maken met het toekomstige handelingsperspectief voor de gemeente (o.a. communicatie) en hoe daar op gemeentelijk niveau uitvoering aan gegeven wordt;
• De gemeenteraad van de voortgang op de hoogte te houden.

Toelichting op agenderingsvolgorde:

Vanwege het feit dat de motie vreemd al is voorbereid met de deelnemers van Politiek Actief en zij bij dit agendapunt aanwezig zijn, staat de motie geagendeerd als agendapunt 6 ondanks het feit dat wethouder Rozema afwezig is.

• ID 87 Motie vreemd CDA VVD PvdA GBH HL - een plan voor de wolf 908 KB

Voorgesteld besluit:
Vaststellen van de besluitenlijst van 17 april 2025.

Voorgesteld besluit:
De lijst ingekomen stukken van 9 april t/m 16 mei 2025 vast te stellen met de voorgestelde wijze van afdoening.

Hamerstuk

Aan de Raad wordt gevraagd een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het vergroten en veranderen van een kantoorpand in een kantoorruimte, 21 woningen met bergingen en een gemeenschappelijke (sport-)ruimte op de locatie Burgemeester Kuperusplein 46 in Heerenveen.
Het plan voorziet in een appartementencomplex met 21 appartementen.

De herbestemming van het voormalige bankgebouw past niet binnen de geldende planologische regels. Het plan past volgens het college echter wel goed binnen de Woonvisie om tot 2030 2.000 woningen toe te voegen en in de totale centrumontwikkeling/beeldkwaliteitsplan. Het centrumgebied van Heerenveen is sterk in ontwikkeling en op basis van de centrumvisie worden momenteel plannen voorbereid om onder andere het Burgemeester Kuperusplein en omgeving op te waarderen.

De vergunning kan alleen worden verleend als de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daar geen bedenkingen tegen heeft. De verklaring kan alleen worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.

• Raadsbesluit Heerenveen, Burgemeester Kuperusplein 46 – Verklaring van geen bedenkingen 928 KB
• Raadsvoorstel Heerenveen, Burgemeester Kuperusplein 46 – Verklaring van geen bedenkingen 287 KB
• Bijlage 1 - aanvraag en ruimtelijke onderbouwing Heerenveen, Burgemeester Kuperusplein 46 38 MB
• Bijlage 2 - concept Verklaring van geen bedenkingen 106 KB
• Beantwoording Technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_15_mei_2025 ABN-Amro 64 KB

Hamerstuk

De gemeenteraad van Heerenveen heeft evenals de gemeente De Fryske Marren op grond van de Gemeenschappelijke Regeling de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze over de jaarrekening 2024, de eerste begrotingswijziging 2025 en de begroting voor 2026 van de Gemeenschappelijk Regeling Ontwikkelingsmaatschappij Bedrijvenparken A7 Heerenveen – Joure. De gemeenteraad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen.

• Raadsbesluit GR Ontwikkelingsmaatschappij bedrijvenparken A7 Heerenveen 926 KB
• Raadsvoorstel GR Bedrijvenparken A7 Heerenveen - Joure - Jaarrekening 2024, eerste begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 196 KB
• Bijlage 1a - Jaarverslag 2024 met accountantsverklaring 1 MB
• Bijlage 1b - Communicatie bij de controleverklaring 2024 670 KB
• Bijlage 2 - GR BPF Begrotingswijziging 1 2025 95 KB
• Bijlage 3 - Primitieve begroting 2026 181 KB
• Bijlage 4 Conceptbrief - Heerenveen brief zienswijze GR A7 882 KB

Hamerstuk

Aan de raad wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen op het ontwerp van de Wijzigingsregeling op de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. Hierin is de sociale werkvoorziening van onder meer Heerenveen geregeld.

Omdat de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is gewijzigd moet ook de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân worden aangepast. Bij deze aanpassing gaat het vooral om technische wijzigingen. De andere wijzigingen gaan over regelmatige evaluaties, burgerparticipatie en de informatievoorziening aan de raad.

• Raadsbesluit Zienswijze Wijzigingsregeling Gr SW Fryslân 926 KB
• Raadsvoorstel - Wijzigingsregeling op de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân 194 KB
• Bijlage 1 - Besluitvormingsdocument met Wijzigingsregeling 40 KB
• Bijlage 2 - Geactualiseerde GR SW Fryslân (geconsolideerde tekst) 99 KB
• Beantwoording Technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_15_mei_2025 wijzigingsregeling GR SWF 63 KB
• Zienswijze GR SW Fryslan voorbereiden bestuur jaarrekening 2024 en begroting 2026 1 MB
• Zienswijze GR SW Fryslan voorbereiden bestuur jaarrekening 2024 en begroting 2026 1 MB

Hamerstuk

Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2007’ te wijzigen.

Op het perceel Tweede Sluisweg 35 in Oudehorne was eerder een niet-grondgebonden agrarisch bedrijf gevestigd. Dit bedrijf is gestopt en de gronden zijn verkocht. De nieuwe eigenaren willen een groot deel van de voormalige agrarische opstallen slopen en ook een groot deel van de erfverharding verwijderen. De voormalige bedrijfswoning wordt een reguliere woning. Daarom is het nodig het bestemmingsplan aan te passen.

• Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Tweede Sluisweg 35 Oudehorne 928 KB
• Raadsvoorstel Ontwerpbestemmingsplan Tweede Sluisweg 35 Oudehorne 210 KB
• Bijlage 1 - Ontwerpbestemmingsplan Oudehorne Tweede Sluisweg 35 27 MB
• Bijlage 2 - Principeverzoek geanonimiseerd 143 KB
• Bijlage 3 - Zienswijze GS 991 KB
• Bijlage 4 - Reactienota 60 KB
• Bijlage 5 - Staat van wijzigingen 728 KB
• Technische toelichting OBP Tweede Sluisweg 35 Oudehorne n.a.v. commissie 15 mei 595 KB

Bespreekstuk op verzoek van D66 (na de commissie SAZA aangegeven)

Aan de raad wordt voorgesteld de ‘Regionale visie wonen, zorg en welzijn Zuidoost-Fryslân’ vast te stellen.

De gemeente Heerenveen heeft samen met de gemeenten Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland en Weststellingwerf de Regionale visie wonen, zorg en welzijn Zuidoost-Fryslân opgesteld. In Nederland worden de problemen op het gebied van wonen, zorg en welzijn groter. Ouderen wonen steeds meer tot op hoge leeftijd op zichzelf. Dat geldt ook voor andere groepen die zorg nodig hebben zoals mensen met een verstandelijke of lichamelijke beperking en mensen met psychische problemen. Er ontstaat daarom steeds meer behoefte aan woningen die geschikt zijn voor (intensieve) zorg. Ook de druk op hulp en ondersteuning neemt toe. Er zijn minder mensen beschikbaar om te zorgen voor een groeiende groep zorgdragers.
In de Regionale visie wordt beschreven wat de vijf gemeenten gaan doen om in de toekomst ook voor deze inwoners een prettige woonomgeving te kunnen bieden.

Als de regionale woonzorgvisie is vastgesteld, kan er een uitvoeringsprogramma worden opgesteld. Dit uitvoeringsprogramma is een verantwoordelijkheid van het college. Voor de woonzorgvisie is geen extra geld nodig. Als mocht blijken dat het uitvoeringsprogramma wel financiële consequenties heeft, zal dit aan de raad worden voorgelegd.

• Raadsbesluit Regionale visie wonen, zorg en welzijn Zuidoost Fryslân 926 KB
• Raadsvoorstel Regionale visie wonen, zorg en welzijn Zuidoost Fryslân 205 KB
• Bijlage 1 - Visie wonen, zorg en welzijn Zuidoost Fryslân; 1 MB
• Bijlage 2 - Advies Participatieraad 70 KB
• Bijlage 3 - Reactienota 166 KB
• Beantwoording Technische_vragen_commissie_Gezamenlijk_15_mei_2025 woonzorgvisie 65 KB
• Bijlage beantwoording ID 264 Technische vragen commissie Gezamenlijk 15 mei 2025 (D66) 39 KB
• Bijlage ID 264.a - vro-tijdlijn-en-praatplaat 2 MB
• Bijlage ID 264.b - PvA Samen voor Wonen en Zorg 2 MB
• Bijlage beantwoording ID 268 - Woonzorganalyse Zuidoost Fryslân (CU) 546 KB

Bespreekstuk op verzoek van D66

Aan de raad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen bij het dagelijkse bestuur van het Recreatieschap Marrekrite.

Het Recreatieschap heeft extra kosten gemaakt en heeft aangegeven dat het niet mogelijk is om verder te bezuinigen op hun begroting. Voor de deelnemers aan deze gemeenschappelijke regeling hebben deze extra kosten echter impact op de eigen begroting. Voor de gemeente Heerenveen zou dit betekenen dat er nog verder op de eigen taken moet worden bezuinigd.

Aan het dagelijks bestuur van de Marrekrite wordt daarom geadviseerd de extra kosten op een andere manier te dekken. De Marrekrite werkt in opdracht van de Friese gemeenten en de Provincie. De taak van de Marrekrite is om de recreatie in Friesland zo goed mogelijk te ondersteunen door de aanleg en onderhoud van voorzieningen op water en op land.

• Raadsbesluit Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Recreatieschap Marrekrite 927 KB
• Raadsvoorstel Gemeenschappelijke regeling Recreactieschap Marrekrite - Begroting 2026 & Meerjarenraming 2027-2029 330 KB
• Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Zienswijzeprocedure Ontwerpbegroting 26 en MJR 27-29 Marrekrite_250228 169 KB
• Bijlage 2 - Ontwerpbegroting 2026 en MJR Marrekrite 2027-2029 630 KB
• Bijlage 3 Conceptbrief - Dagelijks bestuur van de Marrekrite 850 KB

Voorstel van orde om agendapunt 15 te behandelen in de raadsvergadering van 19 juni 2025 is akkoord.
Bespreekstuk

Aan de raad wordt voorgesteld het college te adviseren een omgevingsvergunning te verlenen voor het realiseren van een busremise, faciliteiten en brandstofplaats op de locatie K.R. Poststraat achter 121 in Heerenveen.

Qbuzz heeft op dit moment een tijdelijke busremise ingericht op het terrein van de Lidl aan de Mercurius omdat de vergunning voor de aanleg van de tijdelijke busremise op de Weinmakker niet voor de start van de concessie kon worden verleend. Omdat dit terrein van de Lidl waarschijnlijk maar tot 1 juli 2025 beschikbaar zal zijn, is het nodig dat Qbuzz alsnog tijdelijk de locatie aan de Weinmakker (K.R. Poststraat achter 121) gaat gebruiken.

Daarom is nu de aanvraag voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor deze locatie ingediend.

Het college te adviseren een omgevingsvergunning voor het realiseren van een busremise, faciliteiten en brandstofplaats op de locatie K.R. Poststraat achter 121 in Heerenveen te verlenen.

Besluit:

Het college te adviseren geen omgevingsvergunning voor het realiseren van een busremise, faciliteiten en brandstofplaats op de locatie K.R.Poststraat achter 121 in Heerenveen te verlenen.

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We geven het college opdracht om:

1. In de overeenkomst met Qbuzz een niet-verlengbare einddatum van 1 oktober 2027 juridisch hard te borgen, inclusief boetebeding bij overschrijding;
2. De raad en omwonenden uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 te informeren over:
   • de vergunningsstatus van de permanente remise;
   • risico’s op vertraging;
   • de concrete stappen richting tijdige realisatie;
3. De juridische mogelijkheden van Qbuzz tot stilzwijgende verlenging of automatische doorzetting van gebruik te laten toetsen en publiceren door een onafhankelijke juridisch adviseur;
4. De vergunningverlening voor de tijdelijke remise op te schorten totdat:
   • het hinderbeperkende maatregelenpakket is opgesteld met betrokkenheid van omwonenden;
   • het bezwaartraject met zienswijzen en participatie aantoonbaar zorgvuldig is doorlopen;
5. In samenspraak met provincie en Qbuzz alsnog de juridische en financiële (her)openstelling van alternatieven zoals de Arriva-remise of verlenging Lidl-optie te heroverwegen.

We vragen het college om:

1. Te onderzoeken of een gemeentelijke viering van de jaarwisseling kan plaatsvinden op centrale locaties (plaats en dorpen) in de gemeente Heerenveen vanaf het moment dat het landelijk vuurwerkverbod ingaat en hoe (lokale) ondernemers en inwoners daarbij betrokken kunnen worden.
2. Met een plan van aanpak te komen voor lokale uitvoering van het landelijke vuurwerkverbod, op basis van de nog op te stellen landelijke richtlijnen handhaving vuurwerkverbod.
3. In dit plan aandacht te besteden aan heldere en tijdige communicatie richting inwoners over wat wel en niet is toegestaan;
4. De samenwerking te zoeken met buurgemeenten en/of de provincie Fryslân om te komen tot een regionale, gecoördineerde aanpak.

• ID 88 Motie vreemd PvdA CU GL - Vuurwerkverbod en jaarwisseling 906 KB

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We vragen het college om:

1. Zich namens de gemeente Heerenveen publiekelijk uit te spreken tegen mensenrechtenschendingen en het gebruik van disproportioneel geweld, waaronder uithongering, tegen burgers en hulpverleners in Gaza;
2. Bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) te bepleiten dat ook op nationaal niveau een oproep tot een onmiddellijk staakt-het-vuren wordt gedaan;
3. € 1 euro per inwoner over te maken op giro 555 voor de hulpverlening in Gaza.
4. Dit bedrag te dekken uit de algemene reserve.

• ID 91 Motie vreemd PvdA SP GL FNP D66 - Heerenveen trekt rode lijn 935 KB